JAC 매거진

외국인 노동자와 일하는 방법

2023/11/17

외국인 노동자가 업무에 기인하여 병이나 부상을 입은 경우의 대응은?

내가 기사를 썼다!

가납 소자

Japan Association for Construction Human Resources

조사 연구부 주임 / 관리부 / 홍보부

가납 소자

(카노 모토코)

안녕하세요, 저는 JAC(Japan Association for Construction Human Resources)의 카노입니다.

건설 작업은 많은 위험 작업을 포함하며 부상 위험이 높습니다.

최근 건설업계에서 외국인 노동자의 수가 증가하고 있지만, 많은 사람들이 외국인 노동자가 병에 걸리거나 부상을 입었을 때 어떻게 대응해야 할지 모른다.

이번에는 외국인 노동자가 병에 걸리거나 부상을 입었을 때 어떻게 대응해야 하는지 설명하겠습니다.
또한 보험 제도와 외국인 노동자 관련 산업재해 현황도 소개할 예정이니, 앞으로 참고 자료로 활용해 주시기 바랍니다.

외국인 노동자가 업무에 기인하여 병이나 부상을 입었을 경우의 대응은?

외국인 노동자가 병이나 부상을 입은 경우의 대응은 일본인의 경우와 동일합니다.
이하의 대응을 실시합니다.

산재 보험 지정 의료 기관에 「요양의 급부 청구서」를 제출하고 진찰

업무에 기인하는 병이나 부상을 입은 경우에는, 산재 보험 지정 의료 기관에 「요양의 급부 청구서」를 제출해 진찰합니다.
급한 질병이나 부상에 대비해 회사나 현장 근처의 산재보험 지정 의료기관을 사전에 조사해 두면 안심입니다.

병원에는 가능한 한 일본인 스탭을 동행시켜, 사고나 부상, 병의 증상 등, 진찰에 필요한 정보를 적절히 전할 수 있도록 노력합시다.
외국인 노동자만으로 가게 되면 정보의 전달 실수가 일어나거나 적절한 진료과에 도착하지 못하여 충분한 치료를 받지 못할 가능성이 있습니다.

또한 이국 땅에서의 질병이나 부상은 큰 불안을 느낍니다.
정신적으로 안심을 받기 위해서는 일본인 스탭의 동행이 중요합니다.
의료 통역사 등, 외국인의 진찰시의 서포트를 해 주는 분이 있으면 보다 안심입니다.

외국인의 의료 기관 진찰은 JAC의 의료 통역 서포트가 편리!

JAC에서는, 건설 분야의 1호 특정 기능 외국인을 대상으로, 다언어로 대응할 수 있는 「의료 통역 서포트」를 실시하고 있습니다.
병원 찾기·예약·진찰시 통역까지 전문 의료 통역 스탭이 통화료·통역료 무료로 24시간 체제로 지원합니다.

「의료 통역 서포트」에 대해서는, 이하의 페이지도 봐 주세요.
다국어로 외국인의 불안해소 「의료 통역 서포트」

의료비 지불 및 필요 서류

산재보험 지정 의료기관에서 진찰하는 경우는, 노동자는 의료비의 부담이 없습니다.

창구에서 산재임을 알리고 다음 서류를 제출하면 상해가 치유될 때까지 무료로 요양을 받을 수 있습니다.

  • 업무 재해의 경우:요양 보상 급부인 요양의 급부 청구서(양식 제5호)
  • 통근 재해의 경우:요양 급부인 요양의 급부 청구서(양식 16호의 3)

문서는 다음 페이지에서 다운로드할 수 있습니다.
후생노동성 “주요 양식 다운로드 코너”

사전에 다운로드하여 회사에 두고 있거나 현장에 준비해 두면 만일의 경우에도 초조하지 않고 대응할 수 있습니다.
또, 산재보험 지정 의료기관에 준비가 있는 경우도 많습니다.

실수로 건강 보험을 사용해 버렸을 경우는, 수속을 해 산재 보험으로 전환해 줄 필요가 있습니다.

또, 산재보험 지정 의료기관 이외에서 진찰하는 경우는, 창구에서 전액을 재건축해야 하기 때문에, 치료비의 지참이 필요합니다.
나중에 노동기준감독서에 신청하여 산재인정되면 치료비의 전액이 나라에서 환불됩니다.

산재 발생 후 '근로자 사상병보고'

산재 발생 후 노동기준감독서에 '노동자 사상병보고'를 합니다.
이쪽도 일본인이 산재를 받는 경우의 수속과 같습니다.

보고의 제출 기한은, 산재를 받는 노동자의 휴업 일수에 의해 이하와 같이 다릅니다.

  • 산재로 사망한 경우: 사고 발생 후 신속하게 제출
  • 산재에 의한 휴업이 4일 이상 : 사고 발생 후 신속하게 제출
  • 산재에 의한 휴업이 4일 미만:3개월마다※에 정리해 제출
    ※1월부터 3월/4월부터 6월/7월부터 9월/10월부터 12월

제출처는, 산재가 발생한 사고 현장을 관할하는 노동 기준 감독서입니다.
회사의 소재지를 관할하는 노동기준 감독서가 아니므로 주의합시다.

노동자 사상병보고는 전자 신청이 의무화

2025년 1월 1일부터 노동자 사상병 보고의 보고 사항이 개정되어 원칙적으로 「전자 신청」이 의무화되었습니다.

전자 신청은 후생 노동성의 포털 사이트를 이용하는 것이 원활합니다.
노동안전보건법관계 신고·신청 등장표 인쇄에 관련된 입력지원서비스

전자 신청 방법은 다음과 같습니다.

  1. e-Gov 계정 또는 G 비즈 ID 얻기
  2. 입력 지원 서비스에 액세스 로그인
  3. 서식 작성 메뉴에서 '근로자 사상병 보고서'를 선택합니다.
  4. 재해 정보 입력
  5. 내용을 확인하고 신청

e-Gov 계정 또는 G 비즈 ID를 취득할 수 있으면 입력 지원 서비스의 '장표 작성 메뉴'에서 '근로자 사상병 보고'를 선택하고 화면의 지시에 따라 재해 발생 상황 및 피해자 정보를 입력합니다.

입력한 데이터는 자사의 PC에 보존·재이용도 할 수 있기 때문에, 나중에 정보를 수정·추가하는 경우가 많은 건설업의 현장에서도 편리합니다.

입력이 완료되면 내용을 확인한 후 신청 버튼을 눌러 완료입니다. 신청 데이터는 e-Gov와 연계되어 e-Gov에서 신청 내용을 확인할 수 있습니다.

신청 방법의 자세한 것은, 후생 노동성의 「장표 입력 지원 서비스를 활용한 노동자 사상병 보고의 전자 신청 방법에 대해서」로부터 확인할 수 있습니다.
후생노동성 “장표 입력 지원 서비스를 활용한 노동자 사상병 보고의 전자 신청 방법에 대해서”

산재 보험 급여 신청

산재보험을 이용하려면 급부신청이 필요합니다.
이쪽도, 일본인의 산재의 수속과 같습니다.

급부 신청은, 원칙적으로 피해한 노동자 본인(죽은 경우는 유족)이 실시합니다만, 대부분은 기업이 대행해 신청을 실시합니다.

특히 외국인 노동자의 경우, 서류가 복잡하고 모르거나, 처음 신청이 필요한 것을 모르거나 합니다.
서류 작성·신청 수속까지 일본인 스탭이 확실히 서포트하도록 합시다.

JAC 건설 분야의 1호 특정 기능 외국인용 보상 제도도 활용

또한 JAC에서는 2024년 1월 1일부터 「건설 분야의 1호 특정 기능 외국인용 보상 제도」를 도입하고 있습니다.
이 제도는, 산재보험의 급부 대상이 되는 업무 재해에 대해서 상승으로 보상을 실시하는 것으로, 보상의 대상은 1호 특정 기능 외국인만입니다.

수입부담금을 원자로 운영하고 있기 때문에 수입기업에 새로운 금전부담은 발생하지 않습니다.

특정 기능 외국인의 복리 후생의 충실과, 수입 기업에 있어서의 인재의 정착 촉진을 기대할 수 있으므로, 꼭 활용해 주세요.
1호 특정 기능 외국인용 보상 제도

외국인 노동자가 병이나 부상을 입은 경우에도 산재보험은 적용되는가?

산재 보험이란, 업무상의 재해나, 통근시의 재해로 부상·질병에 이환했을 경우에, 필요한 보험 급부를 실시하는 것입니다.

산재보험 가입은 국적을 불문하고 필요하며, 고용하는 노동자가 혼자라도 가입이 필수입니다.

예를 들어, 특정 기능 기준 성령 제2조에서는, 특정 기능 외국인에게의 노동자 재해 보상 보험(이하, 산재 보험이라고 한다)의 적용을 확보하기 위해, 특정 기능 소속 기관(수입 기업)이 산재 보험의 적용 사업소인 경우, 산재 보험의 보험 관계 성립의 신고를 적절히 실시하고 있는 것이 요구되고 있습니다.

노동 기준법(제8장 제75조~제88조)에 있어서, 「노동자가 「업무상의 사유에 의해 입은 재해」에 대해서, 사업주는 「보상」해야 한다」라고 규정되어 있습니다.
이에 따라 산재보험료는 기업이 전액 부담하게 됩니다.

산재보험 이외의 근로자를 위한 보험제도

산재보험 이외에도 노동자를 위한 보험제도가 있습니다.
모두 외국인 노동자도 가입이 필요합니다.

건강 보험 제도

건강 보험은 피보험자나 부양가족이 질병이나 부상으로 인해 의료 서비스를 받을 때 의료 혜택과 수당을 제공합니다.
정규직으로 근무하는 경우에는 등록이 필수이며, 외국인 근로자에게도 적용됩니다.

건강 보험은 특정 조건을 충족하는 민간 기업 정규직이나 파트타임 일자리에 이용할 수 있습니다.
건강 보험에 관한 정보는 아래 국민연금 서비스 페이지를 참조해 주시기 바랍니다.
국민연금서비스(NHS) '건강보험 및 근로자 연금 보험 절차 안내서'

파트타임 또는 유사한 직무를 하고 있으면서 건강보험 가입자가 되는 조건을 충족하지 못하는 경우, 국가건강보험에 등록됩니다.

근무 시간 외에 질병이나 부상으로 병원에 가야 할 경우, My Number Card as your Health Insurance Certificate 이나 자격 증명서를 지참하세요.
일본 환자와 마찬가지로 치료비는 30%입니다.

후생연금보험・국민연금보험

연금보험에 가입함으로써 노동자가 노령이 되었을 때 장애사망이 되었을 때에는 연금이나 수당금이 급부됩니다.

  • 후생연금보험 : 적용사업소에 상용고용되는 동안
  • 국민연금보험 : 상용고용관계에 없지만 일본에 중장기 체류자로 체류하는 자

외국인 노동자는, 병원에 가면 비용이 든다고 생각해, 조금의 병이나 부상으로는 참아 버리는 경우도 많습니다.
보험 제도가 있는 것에 대해서도 바르게 전합시다.

외국인 노동자의 노동 재해 발생 상황도 알자.

외국인 노동자들 사이에서 산업재해가 얼마나 발생하는지도 살펴보겠습니다.

보습노동부의 조사에 따르면, 2024년 건설업 사망자 수는 1,165명(2023년 997명 대비)이며, 이 중 13명이 사망자였으며(2023년 15명 감소)

산업재해가 가장 많이 발생하는 제조업과 비교할 때, 사망자는 2,979명, 사망자는 11명이며, 건설업은 사망자가 더 많다.

건설업계에서는 '물에 걸리거나 빠졌다'는 사고가 199건, '낙하 또는 추락' 222건, '비행 또는 추락' 사건이 156건 발생했습니다.
*참고문헌: 보건노동부, "산업재해 발생에 관한 2024"

외국인 노동자의 병이나 부상 등의 산재를 막기 위해

외국인 노동자가 질병이나 부상을 입을 때 적절한 조치를 취하는 것은 물론이지만, 원래 질병이나 부상을 일으키지 않는 노력도 중요합니다.
주요 대책은 다음과 같습니다.

모국어로 안전 위생 교육

우선, 외국인 노동자의 모국어로 안전 위생 교육을 실시해, 안전에 대한 이해도를 깊게 해 줍니다.

업무를 실시하면서의 지도에서는, 안전 확인이 불충분해질 우려도 있기 때문에, 안전 위생 교육등의 연수는 따로 시간을 확보하도록 합시다.

JAC에서는 안전 및 위생 대책에 대해 외국인 노동자를 대상으로 동영상을 공개하고 있습니다.
꼭, 외국인 노동자에 대한 안전 위생 교육에 활용해 주세요.
【Youtube】작업별 안전 위생 대책의 포인트

여러 언어로 안전 표지판 설치

현장에서 할 수 있는 대책으로는, 복수언어로의 표지의 설치를 들 수 있습니다.
일반적인 현장에서는 일본어 표기뿐입니다만, 외국인 노동자가 출입하는 현장에서는 복수 언어로 표지판을 설치하는 것이 바람직합니다.

작업하는 동안 보기 위해 즉시 내용을 이해할 수 있어야 합니다.

만약 외국인 노동자가 부상을 입거나 병이 든 경우에는 적절한 대처를 하기 위해서도 “통증의 표현”을 가르쳐 두는 것이 좋습니다.
「즈키즈키」나 「치크치크」라고 하는 표현은 일본어 특유의 말입니다만, 증상을 정확하게 전달하는데 도움이 됩니다.

증상을 전하는 「통증의 표현」이나 통증을 전하는 요령에 대해서는, 이하의 기사에서 자세하게 소개하고 있습니다.
일본어의 「통증의 표현」을 알자! 잘 통증을 전하는 방법도
일본의 병원을 진찰하는 방법은? 병원에서 자주 사용하는 문구도 소개!

요약 : 외국인 노동자의 질병과 부상은 적절한 보험 진료를받을 수 있도록

외국인 노동자가 업무중이나 통근중에 부상을 입은 경우・병에 걸린 경우는, 일본인과 같은 수속으로 산재보험이 적용됩니다.

진찰에는 가능한 한 일본인 스탭이 동행하는, 의료 통역 서포트를 이용하는 등, 적절한 진료를 받을 수 있도록 서포트하는 것이 중요합니다.

만일 사고가 일어나 버렸을 때는, 전자 신청으로 노동자 사상병 보고를 해, 적절하게 대응합시다.

산재 이외에도, 병이나 부상시에 의료 진료나 급부를 받을 수 있는, 건강 보험이나 후생 연금 보험, 국민 연금 보험등의 보험은, 외국인 노동자도 가입할 필요가 있습니다.
공적인 보상뿐만 아니라, 1호 특정 기능 외국인용 보상 제도등도 이용해, 보상을 두껍게 할 수도 있습니다.

두꺼운 보험 제도가 있는 일본입니다만, 외국인 노동자에 의한 사상 사고가 많이 발생하고 있기 때문에, 사고를 일으키지 않는 구조 만들기도 요구되고 있습니다.
안전 위생 교육의 연수나, 다언어에 의한 안전 표지의 설치 등, 안전에의 의식을 높이는 대처를 적극적으로 가는 것이, 사고를 줄이는 첫걸음입니다.

건설 업계에서 특정 기능 외국인의 수용을 생각하는 기업은 JAC에 부담없이 상담하십시오!
※이 기사는 2026년 5월의 정보로 작성하고 있습니다.

이 기사를 쓴 사람

가납 소자

Japan Association for Construction Human Resources

조사 연구부 주임 / 관리부 / 홍보부

가납 소자

(카노 모토코)

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아이치현 출신.
홍보·조사 연구 업무를 담당해, SNS 속의 사람.
SNS에서는, 일본을 좋아하게 되었으면 하는, 일본에서 세계로 건설의 매력을 전하고 싶은, 세계에서 선택되는 일본의 건설업으로 계속하기 위해서라는 생각으로 매일 갱신중.
또한 아시아 국가에서의 기능 평가 시험의 실시 가능성 등의 조사 업무에 종사하여 각국의 현지 기관과의 청문회를 실시하고 있다.

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