BERHENTI! Layanan penempatan kerja berbayar untuk pekerjaan konstruksi pada prinsipnya dilarang.

Tahukah Anda?
Undang-Undang Keamanan Ketenagakerjaan membatasi bisnis penempatan kerja berbayar untuk memperkenalkan pencari kerja untuk pekerjaan konstruksi.

Undang-Undang Jaminan Ketenagakerjaan, Pasal 32-11, Ayat 1, melarang badan usaha penempatan kerja yang mengenakan biaya untuk memperkenalkan kepada para pencari kerja pekerjaan yang berhubungan dengan teknik sipil, arsitektur, dan pekerjaan lain yang melibatkan pembangunan, renovasi, pemeliharaan, perbaikan, modifikasi, penghancuran atau pembongkaran bangunan, atau pekerjaan yang berhubungan dengan persiapan untuk pekerjaan tersebut (disebut sebagai "pekerjaan konstruksi").

Undang-undang yang sama juga melarang agen penempatan tenaga kerja pelabuhan untuk mendatangkan pencari kerja untuk pekerjaan di bidang angkutan pelabuhan, dan mengecualikan pencari kerja untuk pekerjaan konstruksi dan angkutan pelabuhan dari lingkup pekerjaan yang dapat ditangani oleh agen penempatan tenaga kerja yang mengenakan biaya.

Mengapa "pekerjaan konstruksi" dikecualikan dari cakupan layanan penempatan kerja berbayar?

"Pekerjaan konstruksi" dikecualikan dari jenis pekerjaan yang dapat diperkenalkan oleh lembaga penempatan kerja yang mengenakan biaya. “Pekerjaan konstruksi” tidak hanya dikecualikan dari jenis pekerjaan yang menerima upah, tetapi juga dari jenis usaha penyaluran tenaga kerja (Pasal 4 Ayat 1 Angka 2 UU Penyaluran Tenaga Kerja).

Sebab, "sementara pekerjaan konstruksi pada hakikatnya dilaksanakan dengan hubungan subkontrak yang berlapis-lapis, Undang-Undang tentang Peningkatan Ketenagakerjaan Tenaga Kerja Konstruksi (UU No. 33 Tahun 1976) telah mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan ketenagakerjaan, seperti memperjelas hubungan ketenagakerjaan dan memodernisasi tata kelola ketenagakerjaan sehingga kontrak yang dibentuk adalah orang yang mempekerjakan pekerja dan orang yang memberi instruksi adalah orang yang sama," dan akan lebih tepat jika menyerahkannya pada langkah-langkah tersebut (Labor Administration Research Institute, Revisi Edisi ke-2, UU Ketenagakerjaan, halaman 207). Alasan ini menjelaskan mengapa mereka tidak tunduk pada cakupan bisnis penyaluran tenaga kerja, tetapi fakta bahwa akan lebih tepat untuk membiarkan mereka pada tindakan yang telah diambil tampaknya sebagian sah sebagai alasan untuk mengecualikan mereka dari cakupan bisnis penempatan kerja yang membayar biaya.

Apa saja cakupan “pekerjaan konstruksi” yang tidak tercakup dalam layanan penempatan kerja berbayar?

Apa sanksi jika tidak mematuhinya?

Sebagaimana disebutkan di atas, layanan rujukan pekerjaan berbayar untuk pekerjaan konstruksi dilarang oleh Pasal 32-11, Ayat 1 Undang-Undang Keamanan Ketenagakerjaan.

Pasal 32-11 Penyelenggara usaha penempatan tenaga kerja berbayar dilarang untuk menawarkan pekerjaan angkutan pelabuhan (tidak termasuk), pekerjaan konstruksi (yaitu teknik sipil, arsitektur, dan pekerjaan lain yang berhubungan dengan pembangunan, renovasi, pemeliharaan, perbaikan, pengubahan, penghancuran, atau pembongkaran bangunan, atau pekerjaan yang berhubungan dengan persiapan pekerjaan tersebut), atau pekerjaan lain yang ditetapkan dalam Peraturan Menteri Kesehatan, Ketenagakerjaan, dan Kesejahteraan karena dianggap dapat membahayakan perlindungan tenaga kerja dalam pekerjaan tersebut dengan memberikan pekerjaan tersebut dalam usaha penempatan tenaga kerja berbayar.

② Ketentuan Pasal 5-5 ayat (1) dan Pasal 5-6 ayat (1) tidak berlaku bagi lamaran pekerjaan dan lamaran pekerjaan yang berkaitan dengan jenis pekerjaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang diajukan oleh pelaku usaha penempatan kerja yang mengenakan biaya.

Jika seorang pelaku usaha melanggar Pasal 32-11, Ayat 1, maka pelaku usaha tersebut akan tercantum dalam Pasal 64, Ayat 4 Undang-Undang di bawah ini, dan dapat dikenakan hukuman penjara hingga satu tahun atau denda hingga 1 juta yen.

Pasal 64 Barangsiapa melakukan salah satu perbuatan berikut ini dipidana dengan pidana penjara paling lama satu tahun atau denda paling banyak satu juta yen:
(iv) Setiap orang yang melanggar ketentuan Pasal 32-11 ayat 1

​Jika pelaku usaha melakukan penempatan kerja berbayar pada pekerjaan konstruksi yang melanggar Pasal 32-11 Ayat 1 UU, Menteri Kesehatan, Ketenagakerjaan, dan Kesejahteraan dapat menerbitkan Pasal 48-2 (pedoman dan saran) dan Pasal 48-3 (perintah perbaikan, dsb.) UU. Selanjutnya, jika Anda melanggar perintah berdasarkan Pasal 48-3, Ayat 1 Undang-Undang tersebut, Anda dapat dihukum penjara hingga enam bulan atau denda hingga 300.000 yen berdasarkan Pasal 65 Undang-Undang tersebut.

Pasal 48-2 Dalam hal Menteri Kesehatan, Ketenagakerjaan, dan Kesejahteraan Rakyat menganggap perlu untuk melaksanakan Undang-Undang ini, Menteri dapat memberikan bimbingan dan nasihat yang diperlukan guna kelancaran usaha penempatan tenaga kerja, pencari kerja, penyedia tenaga kerja, perekrut, pelaku usaha penyediaan informasi perekrutan dan sebagainya, penyedia tenaga kerja, dan penerima tenaga kerja, guna kelancaran usahanya.

Pasal 48-3. Apabila pelaku usaha penempatan tenaga kerja, perekrut tenaga kerja, perekrut tenaga kerja, atau pelaku usaha penyediaan tenaga kerja melakukan pelanggaran terhadap ketentuan dalam Undang-Undang ini atau ketentuan peraturan perundang-undangan di bawahnya yang berkaitan dengan kegiatan usahanya, maka Menteri Kesehatan, Ketenagakerjaan, dan Kesejahteraan dapat, jika dianggap perlu untuk menjamin kelancaran kegiatan usaha tersebut, memerintahkan kepada pelaku usaha tersebut untuk mengambil tindakan yang diperlukan guna memperbaiki kegiatan usaha tersebut.

② Apabila Menteri Kesehatan, Ketenagakerjaan, dan Kesejahteraan menemukan bahwa perekrut kerja atau orang yang berupaya menyediakan tenaga kerja telah melanggar ketentuan Pasal 5-3, ayat 2 atau ayat 3, atau telah membuat laporan yang tidak akurat secara faktual sebagai tanggapan terhadap permintaan berdasarkan ketentuan Pasal 5-5, ayat 3, atau telah melanggar ketentuan ini dan cenderung akan terus melanggar ketentuan ini meskipun telah menerima panduan atau nasihat berdasarkan ketentuan Pasal sebelumnya, Menteri dapat merekomendasikan agar perekrut kerja atau orang yang berupaya menyediakan tenaga kerja mengambil tindakan yang diperlukan untuk memperbaiki pelanggaran ketentuan Pasal 5-3, ayat 2 atau ayat 3, atau Pasal 5-5, ayat 3, atau mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencegah pelanggaran tersebut.

Oleh karena itu, rujukan pekerjaan berbayar untuk pekerjaan konstruksi pada prinsipnya dilarang oleh hukum (※), dan perusahaan yang merekrut juga harus berhati-hati untuk tidak menerima rujukan pekerjaan dari bisnis yang melanggar hukum.
*Dalam beberapa kasus, ini dapat dilakukan secara legal sebagai bisnis penempatan kerja konstruksi berbayar.

Bagaimana jika saya menerima tawaran pekerjaan berbayar dari negara asing untuk pekerjaan konstruksi?

Pada prinsipnya, memfasilitasi pembentukan kontrak kerja antara pemberi kerja yang berlokasi di luar negeri dengan pencari kerja yang berlokasi di Jepang, atau antara pencari kerja yang berlokasi di luar negeri dengan pemberi kerja yang berlokasi di Jepang, dianggap sebagai penempatan kerja di luar negeri, dan jika sebagian tindakan tersebut dilakukan di Jepang, maka tindakan tersebut harus dilakukan oleh operator bisnis yang memiliki izin penempatan kerja.

Ketika sebuah agen luar negeri mencari pencari kerja Jepang, agen tersebut mungkin tidak memiliki lisensi yang diperlukan, seperti lisensi untuk menyediakan layanan penempatan kerja berbayar.
Namun, sulit untuk mengambil tindakan disiplin terhadap perusahaan asing berdasarkan Undang-Undang Keamanan Ketenagakerjaan Jepang, dan diharapkan tidak ada tindakan disiplin yang akan diambil.

Namun, itu tidak pernah dapat diterima.

Apa yang harus saya lakukan jika saya menerima tawaran dari agen ketenagakerjaan Jepang?

Baru-baru ini, JAC menerima informasi dari sebuah perusahaan konstruksi bahwa mereka telah menerima telepon yang mengatakan, "Kami dapat memperkenalkan Anda kepada pekerja asing dengan keterampilan khusus seharga 400.000 hingga 450.000 yen."

Jika Anda menerima panggilan seperti ini yang menawarkan untuk memperkenalkan suatu pekerjaan kepada orang lain, anggaplah itu panggilan yang mencurigakan.
Tampaknya panggilan telepon sering terputus ketika Anda bertanya, "Apakah penempatan kerja di pekerjaan konstruksi gratis?"​

Kami telah menerima telepon yang mengatakan, "Kami akan menangani semuanya mulai dari pembayaran biaya penerimaan hingga aplikasi, prosedur, dan layanan pasca-penerimaan," tetapi biaya penerimaan sebenarnya dibayarkan oleh perusahaan penerima kepada JAC atau kepada organisasi anggota tetap yang berafiliasi dengannya.
Oleh karena itu, Anda tidak perlu membayar agen perekrutan.

Prosedur aplikasi dan prosedur lainnya juga ditangani oleh perusahaan tuan rumah.
Dimungkinkan untuk meminta agen menangani prosedur untuk memperoleh status kependudukan, tetapi ini terbatas pada perusahaan atau individu yang diberi wewenang oleh hukum untuk bertindak sebagai agen, seperti pengacara atau juru tulis administrasi.

Jika pihak lain menyadari bahwa Anda memiliki pengetahuan yang benar, mereka tidak akan terus-menerus mendekati Anda.
Untuk menghindari menjadi korban, jika Anda memiliki kecurigaan sekecil apa pun, jangan ragu untuk menghubungi JAC Call Center.

【お問い合わせ先】
（一般社団法人）建設技能人材機構（JAC）コールセンター
Tel: 0120-220353（平日：9:00〜17:30）

[Silakan baca artikel ini]
Kami menerima telepon yang mengatakan, "Kami akan memperkenalkan Anda kepada pekerja asing berketerampilan khusus dengan bayaran 400.000 hingga 450.000 yen."

Diperbarui pada 6 Desember 2022