건설업에서 인재 부족이 일어나고 있는 이유는? 그 대책도 자세하게 소개!

안녕하세요, JAC(건설 기능 인재 기구)의 가납입니다.

건설업계의 인력 부족은 해마다 심각해지고 있다.

사회의 인프라로서 중요한 건설업에서 왜 그런 일이 일어나고 있는가?
또, 인재 부족을 해결하기 위한 대책은 있는 것일까요.

이번에는 건설업에서 인력 부족이 발생하는 원인과 해결책에 대해 설명합니다.

건설업에서의 인재 부족의 현상이나 이유와는

국토교통성의 조사 「국토교통성의 최근 건설업을 둘러싼 상황에 대해서」에 의하면, 건설업 취업자수는 피크시인 1997(헤이세이 9)년의 685만명으로부터, 2021(영화 3)년은 약 29% 감소의 485만명.

건설 투자액이 피크를 맞이한 1992(헤이세이 4)년의 84조엔으로부터, 2021(영화 3)년은 58.4조엔과 약 31% 감소( 전망)이기 때문에, 건설 업계 자체의 일은 축소하고 있다고 해도, 인재 부족은 만성적인 문제가 되고 있습니다.

인재 부족의 원인으로는 「건설업 전체의 취업자수의 감소와 고령화」 「엔화에 의한 외국인 노동자의 부족」을 들 수 있습니다.

건설업 전체의 취업자 수의 감소와 고령화

그 중에서도 젊은층의 취업자의 감소가 현저하고, 마찬가지로 국토교통성의 자료에 있어서 2021(영화3)년도에 있어서의 건설업 취업자의 55세 이상의 비율은 35.5%, 29세 이하가 12%로 고령화가 진행되고 있습니다.

덧붙여서, 모든 산업에 있어서의 55세 이상의 비율은 31.2%, 29세 이하의 비율은 16.6%이므로, 건설업에서는 특히 젊은층이 부족한 것을 알 수 있습니다.

이것은 이른바 '2025년 문제'라는 문제로 이어집니다.
2025년 문제란 제1차 베이비붐(1947~1949년)에 태어난 단괴의 세대가 75세, 즉 후기 고령자가 되어 의료비나 개호비 등의 사회보장비가 증대할 것으로 예상되는 문제입니다.

2021(영화 3)년도의 조사에서 건설업에 있어서의 55세 이상의 비율은 35.5%입니다만, 그 중에서도 60세 이상은 25.7%를 차지하는 것을 알고 있습니다.

60세 이상이 전체의 4분의 1 이상을 차지하고 있지만, 10년 후 대부분이 은퇴하고 있을 것으로 예상됩니다.
원래 일본 전체에서도 젊은층의 인구 감소라는 문제가 있습니다.
게다가 인터넷의 보급에 의해, 건설업 이외에도 다양한 일이 존재하게 되어, 그만큼 다른 선택사항도 늘어났습니다.

「일하는 방법 개혁」등에 의해 개선되고 있지만, 건설업에는 장시간 노동의 문제도 있습니다.
연간 총실 노동시간은 건설업은 전 산업에 비해 340시간 이상 길고, 약 20년 전과 비교하면 짧아지고 있지만, 전 산업에 비하면 감소폭이 적은 점도 문제입니다.

엔화 저감으로 외국인 노동자 부족

건설업 뿐만 아니라 인재 부족 해소를 위해 외국인 노동자를 받아들이고 있는 일본에서는 엔저에 의한 영향도 심각합니다.

일본에 있어서의 외국인 건설 기술자의 임금은, 최근 몇년은 월액 20만엔 정도로 추이하고 있는 것에 대해, 외국인 노동자의 출신국으로서 많은 베트남에서는 높으면 월액 15만엔 정도로 상승하고 있습니다.

엔화가 저렴하기 때문에 달러화 환산하면 일본의 임금은 현저하게 저하.
일본과 베트남의 임금 격차가 좁아진 것으로, 「일부 일본에 와서 일하는 메리트」가 희미해지고 있는 것이 현상입니다.

베트남을 예로 들었지만 다른 나라에서도 비슷한 경향을 볼 수 있습니다.

건설업에서 인재 부족을 해결하기 위한 행정의 대책도 체크!

건설업의 인재 부족을 해결하기 위해, 국토교통성에서는 「노동자의 처우 개선」 「근무 방법 개혁의 추진」 「생산성의 향상」을 동시에 진행해 나가는 것을 추진하고 있습니다.

1. 노동자의 처우 개선

위험이 많은 작업이 많고 고용 조건이 좋지 않다는 이미지가 있기 때문에 그 이미지를 닦아야 할 노력이 진행되고 있습니다.

우선 하청노동이 많은 건설업계에서는 사회보험 미가입인 노동자가 많은 것도 문제입니다.
사회보험은 병이나 부상, 노후의 생활을 두껍게 보장하는 제도.
근로자는 사회보험에 가입할 의무가 있으며, 기업은 사회보험에 가입할 의무가 있습니다.

사회보험에의 가입은 노동자에게 있어서 연금이 늘어난다. 가족을 부양할 수 있다.

그러나 노동자의 처우 개선을 위해서는 사회보험 가입은 철저해야 한다는 생각하에 사회보험 미가입 건설기업은 건설업의 허가·갱신을 인정하지 않는 구조가 만들어지고 있습니다.

또, 안전성의 향상을 목표로 해, 안전 위생 경비가 적절하게 지불될 수 있는 대처나, 안전하게 일할 수 있는 구조 만들기로서 기술 연수·패트롤·개별 지도를 실시하는 것도 추진되고 있습니다.

2. 일하는 방법 개혁의 추진

일본 전체에서 노동 환경을 재검토하기 위해 진행되고 있는 「일하는 방법 개혁」.
장시간 노동 시정도 이에 포함됩니다.

장시간 노동 문제를 해결하려면 먼저 적절한 휴일 설정이 필요합니다.
국토교통성은, 나라가 직접 관할하는 공사 등에 있어서는 주휴 2일제를 원칙으로 하고 있습니다.

무리한 스케줄로 일하기 위해서는 적절한 공사 설정도 중요합니다.
중앙건설업 심의회가 공기에 관한 기준을 작성해, 공기를 세분화해 걸리는 일수를 견적하는 것이 요구되게 되었습니다.

필요한 공기보다 현저히 짧은 공기가 설정되어 있는 경우는 계약 계약의 체결을 금지해, 위반한 경우는 권고를 받습니다.

또, 폭넓은 인재 확보를 위해서 젊은층이나 여성도 일하기 쉽도록, 출산・육아도 고려한 유연한 일 방법을 추진하거나, 젊은층이나 여성 노동자를 대상으로 실습 경비나 임금에의 조성률의 인상 등도 진행되고 있습니다.

3. 생산성 향상

사람의 손을 사용할 필요가 없는 업무는, 기계나 툴에 맡기는 것으로 인손 부족을 해소.
드론이나 로봇 등을 활용함으로써 위험한 업무에 종사하는 리스크를 줄일 수 있어 정밀도가 높은 데이터를 얻을 수 있습니다.

대형의 기계나 시스템의 도입에는 다액의 비용이 들기 때문에 어렵다고 하는 곳도 있을 것입니다만, 예를 들면 회의는 온라인화하는 등, 비용을 억제해 시작할 수 있는 곳으로부터 임해 보면 좋을 것입니다.

협의에 걸리는 이동 시간을 줄일 수 있고, 녹화를 해 두면 나중에 검토할 수도 있습니다.

건설업의 인재 부족에 대한 실제의 대책 예를 소개

건설업에서는 인재 부족의 대책에 임하고 있는 기업이 많이 있습니다.
몇 가지 소개합니다.

【대책예①】기술의 활용에 의한 성인력화

자재 반송 등 부담이 크고 단순한 업무는 로봇 등을 도입하여 자동화.
귀중한 노동력을 다른 업무로 나눌 수 있으며 부상 등의 위험도 감소하고 있는 예입니다.

현장에서는 ICT 단말을 이용한 연락·관리를 실시해, 업무를 원활하게 해, 적절한 관리 체제를 정돈하는 것에도 성공하고 있습니다.

【대책 예 ②】 여성이 활약할 수 있는 장면을 늘린다

검사 공정에 관련된 여성 직원에 의한 팀을 결성해, 세세한 체크를 가능하게.
남녀 불문하고 이용할 수 있는 육아 휴업 제도나 플렉스 타임 제도를 도입하는 것으로, 가사나 육아, 개호등을 하면서 일할 수 있는 환경을 정돈하고 있습니다.

【대책예③】부문의 울타리를 넘은 인재육성과 배치를 실시한다

자재 부문이나 건축 부문, 토목 부문, 감사 부문, 영업 부문 등, 부문별로 배치를 실시하면, 전문성이 연마되는 반면, 업무의 바쁘기 때문에 편차가 나오는 폐해가 있습니다.

거기서, 부문을 넘은 유연한 인재 배치와 인재 육성을 실시.
자격수당의 지급 등도 실시해, 다각적인 지식・경험을 가진 인재의 육성을 추진하고 있습니다.

【대책 예 ④】 특정 기능 외국인의 수용을 실시한다

나라가 일본의 인재 부족 해소를 목적으로, 2018(헤이세이 30)년에 가결·성립한 개정 출입국 관리법에 의해 새로운 재류 자격으로서 창설된 「특정 기능」.
2019년 4월부터 수락이 가능합니다.

특정 기능의 도입으로 특히 인재 부족이 현저하다고 인정되는 분야에서 외국인 노동자의 취업이 가능해졌습니다. 건설 분야도 포함되어 있습니다.

이 특정 기능 외국인을 받아들이는 것으로 인재 확보를 하는 기업도 늘고 있습니다.

특정 기능은 일정한 전문성·기능·일본어 능력을 가지는 것이 조건.
즉, 즉전력으로서 취업 가능하다는 것입니다.

기술 실습 2호를 양호하게 수료한 경우, 기술 실습에서 특정 기능으로 재류 자격을 변경할 수도 있습니다.
그러므로 재류기간을 연장하여 일하거나 모국으로 귀국한 기술실습 수료자를 불러 고용할 수도 있게 되었습니다.

특정 기능에 대해서는 「특정 기능 외국인 제도의 개요」에서 자세하게 해설하고 있으므로, 꼭 봐 주세요.

일본에서는 코로나 태에서 외국인에 대한 엄격한 입국 제한이 있었지만, 완화의 움직임이 빨라지고 있기 때문에, 향후, 보다 고용이 진행될 것도 기대할 수 있을 것입니다.

정리：건설업의 인재 부족 대책은 급무! 실례 등으로부터 대책을 생각합시다.

일본 전체의 노동 인구가 부족한 가운데, 특히 현저한 것이 건설 업계입니다.
인재 부족뿐만 아니라 건설업에서 일하는 사람 중 4분의 1이 60세 이상이라는 고령화 문제도 있습니다.

인재 부족의 이유로는, 건설업 이외의 일의 선택사항이 늘어난 것, 엔저에 의한 외국인 노동자의 임금 메리트가 희미해져 버린 것 등을 들 수 있습니다.

인재 부족을 해결하는 대책으로는, 노동자의 처우 개선이나, 장시간 노동을 없애는 일 방식 개혁의 추진, 작업의 효율화 등을 들 수 있습니다.

실제로 이미 다양한 대처를 하고 있는 기업도 많아, 개선을 진행하는 것으로 노동자 뿐만이 아니라, 기업에 있어서도 플러스가 되고 있는 사례도 많은 것 같습니다.

인재 확보의 해결책으로서 특정 기능 외국인을 고용하는 것도 하나의 방법.
특정 기능은 재류 자격의 하나입니다만, 일정한 기능이나 일본어 능력을 가지고 있는 것이 조건이므로, 즉 전력으로서 받아들이는 것이 가능합니다.

건설 업계에서 특정 기능 외국인의 수용을 생각하는 기업은 JAC에 부담없이 상담하십시오!

※이 칼럼은 2022년 12월의 정보로 작성하고 있습니다.