निर्माण उद्योगमा किन कामदारको अभाव छ? हामी प्रतिरोधात्मक उपायहरू पनि विस्तृत रूपमा प्रस्तुत गर्नेछौं!

नमस्ते, म JAC (जापान निर्माण कौशल मानव संसाधन संघ) बाट कानो हुँ।

निर्माण उद्योगमा श्रमिक अभाव हरेक वर्ष गम्भीर बन्दै गइरहेको छ।

सामाजिक पूर्वाधारको एक महत्वपूर्ण भाग रहेको निर्माण उद्योगमा किन यस्तो भइरहेको छ?
साथै, श्रमिक अभावलाई सम्बोधन गर्न कुनै उपायहरू छन्?

यस पटक, हामी निर्माण उद्योगमा श्रमिक अभावको कारण र यसको समाधानको बारेमा व्याख्या गर्नेछौं।

निर्माण उद्योगमा श्रमिक अभाव हुनुको वर्तमान अवस्था र कारण के हो?

भूमि, पूर्वाधार, यातायात तथा पर्यटन मन्त्रालयले "निर्माण उद्योग वरपरको भूमि, पूर्वाधार, यातायात तथा पर्यटन मन्त्रालयको हालको अवस्था" शीर्षकको सर्वेक्षण अनुसार निर्माण उद्योगका कर्मचारीहरूको संख्या १९९७ मा ६.८५ मिलियन रहेको शिखरबाट लगभग २९% ले घटेर २०२१ मा ४.८५ मिलियन पुगेको छ (रेइवा ३)।

१९९२ मा निर्माण लगानी ८४ ट्रिलियन येनमा पुगेको थियो (हेइसेई ४), तर २०२१ मा लगभग ३१% ले घटेर ५८.४ ट्रिलियन येनमा पुग्ने अपेक्षा गरिएको छ (रेइवा ३)। निर्माण उद्योगमा कामको मात्रा घट्दै गए पनि, श्रम अभाव एक पुरानो समस्या बनेको छ।

श्रमिक अभावको कारणहरूमा समग्र निर्माण उद्योगमा कर्मचारीको संख्यामा कमी र वृद्ध कार्यबल, साथै कमजोर येनका कारण विदेशी कामदारको अभाव समावेश छ।

समग्र निर्माण उद्योगमा कामदारको संख्या घट्दै र वृद्ध जनशक्ति

विशेष गरी, युवा कर्मचारीहरूको संख्यामा उल्लेखनीय गिरावट आएको छ, र भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रालयको सोही दस्तावेज अनुसार, २०२१ मा (रेइवा ३) ५५ वर्ष वा सोभन्दा माथिका निर्माण उद्योगका कर्मचारीहरूको अनुपात ३५.५% थियो, जबकि २९ वर्ष वा सोभन्दा कम उमेरकाहरूको अनुपात १२% थियो, जसले उद्योग बुढो हुँदै गएको संकेत गर्दछ।

खैर, सबै उद्योगहरूमा ५५ वर्ष वा सोभन्दा माथिका मानिसहरूको अनुपात ३१.२% छ, र २९ वर्ष वा सोभन्दा कम उमेरका मानिसहरूको अनुपात १६.६% छ, त्यसैले निर्माण उद्योगमा युवाहरूको विशेष अभाव रहेको स्पष्ट छ।

यसले तथाकथित "२०२५ समस्या" निम्त्याउँछ।
२०२५ को समस्याले पहिलो बेबी बूम (१९४७-१९४९) को समयमा जन्मेका बेबी बूमरहरू ७५ वर्षको उमेरमा पुग्दा, वा अर्को शब्दमा, वृद्ध हुँदै जाँदा, चिकित्सा खर्च र नर्सिङ हेरचाह लागत जस्ता सामाजिक सुरक्षा लागतमा अपेक्षित वृद्धिलाई जनाउँछ।

२०२१ मा गरिएको एक सर्वेक्षण (रेइवा ३) ले निर्माण उद्योगमा ५५ वर्ष र माथिका उमेरका कामदारहरूको अनुपात ३५.५% रहेको पत्ता लगायो, जसमध्ये २५.७% ६० वर्ष र माथिका छन्।

६० वर्ष वा सोभन्दा माथिका व्यक्तिहरू कुल जनसंख्याको एक चौथाई भन्दा बढी ओगटेका छन्, र तिनीहरूमध्ये धेरैजसो १० वर्षको अवधिमा अवकाश पाउने अपेक्षा गरिएको छ।
समग्रमा जापानले पहिले नै घट्दो युवा जनसंख्याको समस्याको सामना गरिरहेको छ।
यसको अतिरिक्त, इन्टरनेटको फैलावटसँगै, अब निर्माण उद्योग बाहिर धेरै फरक रोजगारीहरू उपलब्ध छन्, जसको अर्थ थप विकल्पहरू उपलब्ध छन्।

"कार्यशैली सुधार" र अन्य उपायहरू मार्फत यो क्रमशः सुधार हुँदै गए पनि, निर्माण उद्योगले अझै पनि लामो समय काम गर्ने समस्याको सामना गरिरहेको छ।
निर्माण उद्योगमा कुल वास्तविक वार्षिक काम गर्ने घण्टा अन्य सबै उद्योगहरूको तुलनामा ३४० घण्टाभन्दा बढी छ, र यद्यपि यो लगभग २० वर्ष पहिलेको भन्दा कम छ, तर घट्ने दर अन्य सबै उद्योगहरूको तुलनामा कम छ, जुन पनि एउटा समस्या हो।

कमजोर येनका कारण विदेशी कामदारको अभाव

कमजोर येनको प्रभाव निर्माण उद्योगमा मात्र नभई श्रम अभाव कम गर्न विदेशी कामदारहरू स्वीकार गरिरहेको जापानमा पनि गम्भीर छ।

हालैका वर्षहरूमा जापानमा विदेशी निर्माण इन्जिनियरहरूको ज्याला प्रति महिना लगभग २००,००० येन रहेको छ, जबकि धेरै विदेशी कामदारहरू आउने देश भियतनाममा ज्याला प्रति महिना १५०,००० येनसम्म बढेको छ।

कमजोर येनका कारण, जापानमा डलरमा रूपान्तरण गर्दा ज्यालामा उल्लेखनीय गिरावट आएको छ।
जापान र भियतनाम बीचको ज्याला अन्तर साँघुरिँदै जाँदा, काम गर्न जापान आउनुका फाइदाहरू घट्दै गइरहेका छन्।

मैले भियतनामलाई उदाहरणको रूपमा लिएको छु, तर अन्य देशहरूमा पनि यस्तै प्रवृत्तिहरू देख्न सकिन्छ।

निर्माण उद्योगमा श्रमिक अभाव समाधान गर्न सरकारले चालेका उपायहरू पनि हेर्नुहोस्!

निर्माण उद्योगमा श्रमिक अभाव समाधान गर्न, भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रालयले कामदार उपचारमा एकैसाथ सुधार, कार्यशैली सुधारको प्रवर्द्धन र उत्पादकत्वमा सुधारलाई प्रवर्द्धन गरिरहेको छ।

१. कामदारको उपचारमा सुधार

काममा धेरै जोखिम हुन्छ र रोजगारीको अवस्था कमजोर हुन्छ भन्ने धारणा छ, त्यसैले यो छवि हटाउन प्रयासहरू भइरहेका छन्।

सबैभन्दा पहिले, निर्माण उद्योगमा, जहाँ उप-ठेक्कामा काम गर्नु सामान्य छ, त्यहाँ धेरै कामदारहरू सामाजिक बीमाद्वारा कभर नहुने समस्या छ।
सामाजिक बीमा भनेको बिरामी, चोटपटक र अवकाशको लागि व्यापक कभरेज प्रदान गर्ने प्रणाली हो।
कर्मचारीहरू सामाजिक बीमामा भर्ना हुन बाध्य छन्, र कम्पनीहरू आफ्ना कर्मचारीहरूलाई सामाजिक बीमामा भर्ना गर्न बाध्य छन्।

सामाजिक बीमामा सामेल हुँदा कामदारहरूलाई धेरै फाइदाहरू प्रदान गर्दछ, जस्तै बढेको पेन्सन, परिवारका सदस्यहरूलाई सहयोग गर्ने क्षमता, र बाँचेकाहरूको पेन्सन प्राप्त गर्ने क्षमता, चुनौती यो हो कि यसले कम्पनीहरूको लागि भारी आर्थिक बोझ प्रतिनिधित्व गर्दछ, किनकि सामाजिक बीमा लागतको आधा कम्पनीले तिर्छ।

यद्यपि, कामदारहरूको उपचार सुधार गर्न सामाजिक बीमा नामांकन सुनिश्चित गरिनुपर्छ भन्ने विचारको आधारमा, एउटा प्रणाली सिर्जना गरिएको छ जसमा सामाजिक बीमामा दर्ता नभएका निर्माण कम्पनीहरूले आफ्नो निर्माण व्यवसाय इजाजतपत्र प्राप्त गर्न वा नवीकरण गर्न अनुमति पाउने छैनन्।

यसका साथै, सुरक्षा सुधार गर्ने उद्देश्यले, सुरक्षा र स्वास्थ्य खर्च उचित रूपमा भुक्तानी गरिएको सुनिश्चित गर्न प्रयासहरू भइरहेका छन्, र सुरक्षित रूपमा काम गर्ने प्रणाली सिर्जना गर्न प्राविधिक तालिम, गस्ती र व्यक्तिगत निर्देशन प्रदान गरिँदैछ।

२. कार्यशैली सुधारको प्रवर्द्धन गर्ने

काम गर्ने वातावरणको समीक्षा गर्न जापानभरि "कार्यशैली सुधार" लागू भइरहेको छ।
यसमा लामो काम गर्ने घण्टा सच्याउनु पनि समावेश छ।

लामो काम गर्ने घण्टाको समस्या समाधान गर्न, पहिले उपयुक्त बिदाहरू निर्धारण गर्नु आवश्यक छ।
भूमि, पूर्वाधार, यातायात र पर्यटन मन्त्रालयले राष्ट्रिय सरकारद्वारा प्रत्यक्ष रूपमा व्यवस्थित निर्माण परियोजनाहरूको लागि नियमको रूपमा दुई दिनको सप्ताहांत प्रणाली स्थापना गरेको छ।

उचित तालिकामा काम गर्नको लागि उपयुक्त निर्माण अवधि निर्धारण गर्नु पनि महत्त्वपूर्ण छ।
केन्द्रीय निर्माण उद्योग परिषद्ले निर्माण अवधि सम्बन्धी मापदण्डहरू सिर्जना गरेको छ, र अब निर्माण अवधिहरूलाई साना भागहरूमा विभाजन गर्न र आवश्यक दिनहरूको संख्या अनुमान गर्न आवश्यक छ।

यदि आवश्यक अवधि भन्दा उल्लेखनीय रूपमा छोटो निर्माण अवधि तोकिएको छ भने, सम्झौता सम्पन्न हुनबाट निषेध गरिनेछ, र कुनै पनि उल्लङ्घनको परिणामस्वरूप चेतावनी दिइनेछ।

यसका साथै, व्यापक दायराका मानव संसाधनहरू सुरक्षित गर्न, बच्चा जन्माउने र बाल हेरचाहलाई ध्यानमा राख्ने लचिलो कार्य शैलीलाई प्रवर्द्धन गरेर, साथै युवा तथा महिला कामदारहरूको लागि तालिम खर्च र ज्यालामा अनुदान बढाएर युवा तथा महिलाहरूलाई काम गर्न सजिलो बनाउने प्रयासहरू भइरहेका छन्।

३. उत्पादकत्व वृद्धि

मेसिन र उपकरणहरूलाई मानव हस्तक्षेप आवश्यक नपर्ने कामहरू सुम्पेर श्रमिक अभावलाई कम गर्न सकिन्छ।
ड्रोन र रोबोटको प्रयोग गरेर, खतरनाक काममा संलग्न हुने जोखिम कम गर्न र अत्यधिक सटीक तथ्याङ्क प्राप्त गर्न सम्भव छ।

उच्च लागतका कारण ठूला मेसिनरी र प्रणालीहरू परिचय गराउन गाह्रो हुन सक्छ, तर लागत कम राख्न मद्दत गर्ने कुराहरू गरेर सुरु गर्नु राम्रो विचार हुनेछ, जस्तै अनलाइन बैठकहरू आयोजना गर्नु।

यसले बैठकहरूको लागि यात्रा समय घटाउँछ, र यदि तपाईंले बैठकहरू रेकर्ड गर्नुभयो भने, तपाईं पछि समीक्षा गर्न सक्नुहुन्छ।

निर्माण उद्योगमा श्रमिक अभावलाई सम्बोधन गर्ने उपायहरूको वास्तविक उदाहरणहरू प्रस्तुत गर्दै

धेरै निर्माण कम्पनीहरूले श्रमिक अभावलाई सम्बोधन गर्न काम गरिरहेका छन्।
म ती मध्ये केहीको परिचय गराउँछु।

[उदाहरण १ मापन गर्नुहोस्] प्रविधिको प्रयोग मार्फत श्रम बचत

सामग्री ढुवानी जस्ता ठूलो बोझ हुने साधारण कार्यहरू रोबोटहरू प्रयोग गरेर स्वचालित हुन्छन्।
यो कसरी बहुमूल्य श्रम स्रोतहरू अन्य कार्यहरूमा विनियोजन गर्न सकिन्छ र चोटपटकको जोखिम कम हुन्छ भन्ने उदाहरण हो।

साइटमा, सञ्चार र व्यवस्थापन ICT उपकरणहरू प्रयोग गरेर गरिन्छ, जसले गर्दा सञ्चालन सहज भएको छ र उपयुक्त व्यवस्थापन प्रणाली स्थापना गर्न पनि सफल भएको छ।

[उदाहरण २ मापन गर्नुहोस्] महिलाहरूलाई सक्रिय भूमिका खेल्ने अवसरहरू बढाउनुहोस्

निरीक्षण प्रक्रियालाई सम्हाल्न महिला कर्मचारीहरूको टोली गठन गरिएको थियो, जसले गर्दा थप विस्तृत जाँचहरू सम्भव भए।
पुरुष र महिला दुवैले प्रयोग गर्न सक्ने बाल हेरचाह बिदा र फ्लेक्सटाइम प्रणालीहरू सुरु गरेर, हामीले कर्मचारीहरूले घरको काम, बाल हेरचाह र वृद्धवृद्धाको हेरचाहको हेरचाह गर्दै काम गर्न सक्ने वातावरण सिर्जना गरेका छौं।

[उदाहरण ३ मापन गर्नुहोस्] विभागीय सीमानाहरू पार गर्दै मानव संसाधन विकास र तोक्नुहोस्

सामग्री, निर्माण, सिभिल इन्जिनियरिङ, लेखा परीक्षण र बिक्री जस्ता विभागहरूमा कर्मचारीहरूलाई तोक्दा उनीहरूको विशेषज्ञता निखारिने भए पनि, कार्यभारका कारण काममा असमानता निम्त्याउने बेफाइदा भने छ।

त्यसकारण, हामीले विभागहरूमा लचिलो कर्मचारी नियुक्ति र प्रशिक्षण लागू गर्यौं।
हामी योग्यता भत्ता पनि प्रदान गर्छौं र बहुआयामिक ज्ञान र अनुभव भएको मानव संसाधनको विकासलाई प्रवर्द्धन गर्छौं।

[उदाहरण ४ मापन गर्नुहोस्] विशिष्ट सीप भएका विदेशी नागरिकहरूलाई स्वीकार गर्ने

"निर्दिष्ट कुशल कामदारहरू" भनेको जापानको श्रम अभाव कम गर्ने उद्देश्यले २०१८ मा पारित र लागू गरिएको संशोधित आप्रवासन नियन्त्रण ऐनद्वारा सिर्जना गरिएको नयाँ बसोबास स्थिति हो।
अप्रिल २०१९ देखि स्वीकृति सम्भव छ।

विशिष्ट सीपहरूको परिचयले विदेशी कामदारहरूलाई विशेष गरी गम्भीर श्रम अभाव भएका क्षेत्रहरूमा काम गर्न सम्भव बनाएको छ। यसमा निर्माण क्षेत्र पनि समावेश छ।

बढ्दो संख्यामा कम्पनीहरूले विशेष सीप भएका विदेशी कामदारहरूलाई स्वीकार गरेर मानव संसाधन सुरक्षित गरिरहेका छन्।

निर्दिष्ट सीपहरूको लागि निश्चित स्तरको विशेषज्ञता, सीप र जापानी भाषा क्षमता आवश्यक पर्दछ।
अर्को शब्दमा, तपाईं तत्काल सम्पत्तिको रूपमा काम गर्न सक्षम हुनुहुनेछ।

यदि तपाईंले प्राविधिक इन्टर्न तालिम नम्बर २ सफलतापूर्वक पूरा गर्नुभयो भने, तपाईंले आफ्नो निवास स्थिति प्राविधिक इन्टर्न तालिमबाट निर्दिष्ट कुशल कामदारमा परिवर्तन गर्न सक्नुहुन्छ।
फलस्वरूप, अब आफ्नो बसाइको अवधि बढाउन र प्राविधिक तालिम पूरा गरेर आफ्नो देश फर्केकाहरूलाई रोजगारी दिन सम्भव भएको छ।

विशिष्ट सीपहरूको बारेमा थप जानकारीको लागि, कृपया "निर्दिष्ट सीपयुक्त विदेशी कामदार प्रणालीको रूपरेखा" हेर्नुहोस्।

कोभिड-१९ महामारीको समयमा जापानमा विदेशीहरूमाथि कडा प्रवेश प्रतिबन्धहरू थिए, तर यी प्रतिबन्धहरू खुकुलो पार्ने आन्दोलन तीव्र गतिमा बढ्दै जाँदा, हामी भविष्यमा थप रोजगारीका अवसरहरू देख्ने आशा गर्न सक्छौं।

सारांश: निर्माण उद्योगमा श्रमिक अभावलाई सम्बोधन गर्न उपायहरू तुरुन्तै आवश्यक छ! उदाहरणहरूमा आधारित प्रतिरोधात्मक उपायहरू विचार गर्नुहोस्

जापानले सम्पूर्ण रूपमा श्रमिक अभावको सामना गरिरहेको छ, जसमध्ये निर्माण उद्योग विशेष गरी प्रभावित भएको छ।
श्रमिक अभावको अतिरिक्त, वृद्ध जनसंख्याको समस्या पनि छ, निर्माण उद्योगमा काम गर्ने एक चौथाई मानिसहरू ६० वर्षभन्दा माथिका छन्।

श्रमिक अभावको कारणहरूमा निर्माण उद्योग बाहिर रोजगारीका विकल्पहरूमा वृद्धि र येनको कमजोरी समावेश छ, जसले विदेशी कामदारहरूको लागि ज्याला लाभहरू घटाएको छ।

श्रम अभाव समाधान गर्ने उपायहरूमा कामदारसँग व्यवहारमा सुधार, लामो काम गर्ने घण्टा हटाउन कार्यशैली सुधारलाई प्रवर्द्धन र कार्य दक्षतामा सुधार समावेश छन्।

वास्तवमा, धेरै कम्पनीहरूले पहिले नै विभिन्न पहलहरू गरिरहेका छन्, र त्यस्ता धेरै घटनाहरू देखिन्छन् जहाँ सुधारहरू कामदारहरूको लागि मात्र नभई कम्पनीहरूको लागि पनि लाभदायक भएका छन्।

मानव संसाधन सुरक्षित गर्ने समस्याको एउटा समाधान भनेको विशेष सीप भएका विदेशी नागरिकहरूलाई काममा लगाउनु हो।
निर्दिष्ट सीपहरू एक प्रकारको बसोबास स्थिति हो, तर शर्त यो छ कि व्यक्तिसँग निश्चित सीपहरू र जापानी भाषा क्षमता छ, तिनीहरूलाई तुरुन्तै प्रभावकारी कामदारको रूपमा स्वीकार गर्न सकिन्छ।

यदि तपाईं निर्माण उद्योगमा विशिष्ट सीप भएका विदेशी नागरिकहरूलाई काममा राख्ने विचार गरिरहेको कम्पनी हुनुहुन्छ भने, कृपया JAC लाई सम्पर्क गर्न नहिचकिचाउनुहोस्!

*यो स्तम्भ डिसेम्बर २०२२ को जानकारीको आधारमा लेखिएको हो।