रोक्नुहोस्! निर्माण कार्यको लागि सशुल्क रोजगार नियुक्ति सेवाहरू सिद्धान्ततः निषेधित छन्।

के तपाईंलाई थाहा छ?
रोजगार सुरक्षा ऐनले तलब पाएका रोजगारी प्रदान गर्ने व्यवसायहरूलाई निर्माण कार्यको लागि जागिर खोज्नेहरूलाई भित्र्याउन प्रतिबन्ध लगाएको छ।

रोजगार सुरक्षा कानूनको धारा ३२-११, अनुच्छेद १ ले शुल्क लिने रोजगार प्लेसमेन्ट व्यवसायहरूलाई सिभिल इन्जिनियरिङ, वास्तुकला, र संरचनाहरूको निर्माण, पुनर्निर्माण, संरक्षण, मर्मत, परिमार्जन, विनाश वा भत्काउने, वा त्यस्तो कामको तयारीमा संलग्न काम ("निर्माण कार्य" भनेर चिनिन्छ) सम्बन्धी अन्य कामहरूसँग सम्बन्धित कामहरूमा रोजगार खोज्नेहरूलाई परिचय गराउन निषेध गर्दछ।

सोही कानूनले बन्दरगाह रोजगार प्लेसमेन्ट एजेन्सीहरूलाई बन्दरगाह यातायात कार्यमा जागिर खोज्नेहरूलाई परिचय गराउनबाट पनि निषेध गर्दछ, र निर्माण कार्य र बन्दरगाह यातायात कार्यको लागि जागिर खोज्नेहरूलाई शुल्क-चार्ज रोजगार प्लेसमेन्ट एजेन्सीहरूले सम्हाल्न सक्ने कामको दायराबाट बहिष्कार गर्दछ।

किन "निर्माण कार्य" लाई सशुल्क रोजगार नियुक्ति सेवाहरूको दायराबाट बाहिर राखिएको छ?

शुल्क लिने रोजगार नियुक्ति एजेन्सीहरूले पेश गर्न सक्ने पेशाहरूको दायराबाट "निर्माण कार्य" लाई हटाइएको छ। "निर्माण कार्य" लाई तलब दिने पेशाबाट मात्र नभई श्रम प्रेषण व्यवसायबाट पनि बहिष्कृत गरिएको छ (श्रम प्रेषण कानूनको धारा ४, अनुच्छेद १, वस्तु २)।

यसको कारण यो हो कि, "निर्माण कार्य वास्तवमा बहु-स्तरीय उप-ठेक्का सम्बन्ध अन्तर्गत गरिन्छ, निर्माण श्रमिकहरूको रोजगार सुधार सम्बन्धी कानून (१९७६ को कानून नम्बर ३३) ले रोजगारी सुधार गर्न उपायहरू लिएको छ, जस्तै रोजगार सम्बन्ध स्पष्ट पार्ने र रोजगार व्यवस्थापनलाई आधुनिकीकरण गर्ने ताकि सम्झौता गठन होस् जसमा कामदारहरूलाई रोजगार दिने व्यक्ति र निर्देशन दिने व्यक्ति समान हुन्छन्," र यसलाई त्यस्ता उपायहरूमा छोड्नु बढी उपयुक्त हुनेछ (श्रम प्रशासन अनुसन्धान संस्थान, संशोधित दोस्रो संस्करण, श्रम प्रेषण कानून, पृष्ठ २०७)। यो कारणले गर्दा तिनीहरू श्रम प्रेषण व्यवसायहरूको दायरामा किन पर्दैनन् भनेर व्याख्या गर्छ, तर तिनीहरूलाई पहिले नै लिइएका उपायहरूमा छोड्नु बढी उपयुक्त हुने तथ्यलाई शुल्क तिर्ने रोजगार प्लेसमेन्ट व्यवसायहरूको दायराबाट बहिष्कार गर्नुको कारणको रूपमा आंशिक रूपमा मान्य देखिन्छ।

सशुल्क रोजगार नियुक्ति सेवाहरूले समेट्न नसक्ने "निर्माण कार्य" को दायरा के हो?

पालना नगरेमा के के सजाय हुन्छ?

माथि उल्लेख गरिएझैं, रोजगार सुरक्षा कानूनको धारा ३२-११, अनुच्छेद १ द्वारा निर्माण कार्यको लागि भुक्तानी गरिएको रोजगार सिफारिस सेवाहरू निषेधित छन्।

धारा ३२-११ शुल्क लिने रोजगार प्लेसमेन्ट व्यवसाय सञ्चालकले रोजगार खोज्नेहरूलाई बन्दरगाह यातायात कार्य (छोडिएका), निर्माण कार्यमा रहेका पेशाहरू (अर्थात् सिभिल इन्जिनियरिङ, वास्तुकला र निर्माण, पुनर्निर्माण, संरक्षण, मर्मत, परिवर्तन, संरचनाको विनाश वा भत्काउने, वा त्यस्तो कामको तयारीसँग सम्बन्धित काम) वा स्वास्थ्य, श्रम तथा कल्याण मन्त्रालय अध्यादेशद्वारा तोकिएका अन्य पेशाहरू परिचय गराउनु हुँदैन जसले शुल्क लिने रोजगार प्लेसमेन्ट व्यवसायमा त्यस्तो रोजगारी प्रदान गरेर त्यस्ता पेशाहरूमा कामदारहरूको सुरक्षामा बाधा पुर्‍याउने सम्भावना हुन्छ।

② धारा ५-५, अनुच्छेद १ र धारा ५-६, अनुच्छेद १ का प्रावधानहरू रोजगारीको लागि आवेदनहरू र शुल्क लिने रोजगार प्लेसमेन्ट व्यवसाय सञ्चालकहरूले अघिल्लो अनुच्छेदमा तोकिएका पेशाहरूसँग सम्बन्धित कामको लागि आवेदनहरूमा लागू हुनेछैनन्।

यदि कुनै व्यवसाय सञ्चालकले धारा ३२-११, अनुच्छेद १ को उल्लङ्घन गर्छ भने, व्यवसाय सञ्चालक तल उल्लेखित ऐनको धारा ६४, अनुच्छेद ४ अन्तर्गत पर्नेछ, र एक वर्षसम्म कैद वा १० लाख येनसम्म जरिवाना हुन सक्छ।

धारा ६४ निम्न मध्ये कुनै पनि वस्तु अन्तर्गत पर्ने कुनै पनि व्यक्तिलाई एक वर्षभन्दा बढी कैद वा दश लाख येनभन्दा बढी जरिवानाको सजाय हुनेछ:
(iv) धारा ३२-११, अनुच्छेद १ को प्रावधानहरू उल्लङ्घन गर्ने कुनै पनि व्यक्ति

​यदि कुनै व्यवसाय सञ्चालकले ऐनको धारा ३२-११, अनुच्छेद १ को उल्लङ्घन गरी निर्माण कार्यको लागि शुल्क तिर्ने रोजगार स्थानान्तरण सेवाहरूमा संलग्न छ भने, स्वास्थ्य, श्रम तथा कल्याण मन्त्रीले ऐनको धारा ४८-२ (निर्देशन र सल्लाह) र धारा ४८-३ (सुधार आदेश, आदि) जारी गर्न सक्छन्। यसबाहेक, यदि तपाईंले ऐनको धारा ४८-३, अनुच्छेद १ मा आधारित आदेश उल्लङ्घन गर्नुभयो भने, तपाईंलाई ऐनको धारा ६५ अन्तर्गत छ महिनासम्मको कैद वा ३००,००० येनसम्मको जरिवाना हुन सक्छ।​

धारा ४८-२ जब स्वास्थ्य, श्रम तथा कल्याण मन्त्रीले यो ऐनको कार्यान्वयन आवश्यक ठानेमा, उनले रोजगारी स्थानान्तरण व्यवसायहरू, रोजगार खोज्नेहरू, श्रमिक भर्ती गर्ने व्यक्तिहरू, भर्तीकर्ताहरू, भर्ती जानकारी प्रदान गर्ने व्यवसायहरूमा संलग्न व्यक्तिहरू, आदि, श्रम आपूर्ति व्यवसायहरू, र श्रम आपूर्ति प्राप्त गर्न चाहने व्यक्तिहरूलाई उनीहरूको व्यवसायको उचित सञ्चालन सुनिश्चित गर्न आवश्यक मार्गदर्शन र सल्लाह प्रदान गर्न सक्छन्।

धारा ४८-३। रोजगारी स्थानान्तरण व्यवसाय सञ्चालक, श्रमिक भर्ना गर्ने व्यक्ति, भर्तीकर्ता, वा श्रम आपूर्ति व्यवसाय सञ्चालकले उक्त व्यवसायको व्यवसायको सम्बन्धमा यस ऐनको प्रावधान वा यस अन्तर्गतका आदेशहरूको प्रावधानहरूको उल्लङ्घन गरेको खण्डमा, स्वास्थ्य, श्रम तथा कल्याण मन्त्रीले उक्त व्यवसायको उचित सञ्चालन सुनिश्चित गर्न आवश्यक देखेमा, त्यस्तो व्यक्तिलाई उक्त व्यवसायको सञ्चालन सुधार गर्न आवश्यक उपायहरू अपनाउन आदेश दिन सक्नेछन्।

② जब स्वास्थ्य, श्रम तथा कल्याण मन्त्रीले रोजगार भर्तीकर्ता वा श्रमिक आपूर्ति गर्न खोज्ने व्यक्तिले धारा ५-३, अनुच्छेद २ वा अनुच्छेद ३ को प्रावधानहरू उल्लङ्घन गरेको वा धारा ५-५, अनुच्छेद ३ को प्रावधानहरू अन्तर्गतको अनुरोधको जवाफमा तथ्यात्मक रूपमा गलत रिपोर्ट गरेको वा यी प्रावधानहरू उल्लङ्घन गरेको र अघिल्लो धाराका प्रावधानहरू अन्तर्गत मार्गदर्शन वा सल्लाह प्राप्त गरे तापनि यी प्रावधानहरू उल्लङ्घन गर्न जारी राख्ने सम्भावना रहेको पाएमा, मन्त्रीले उक्त रोजगार भर्तीकर्ता वा श्रमिक आपूर्ति गर्न खोज्ने व्यक्तिलाई धारा ५-३, अनुच्छेद २ वा अनुच्छेद ३, वा धारा ५-५, अनुच्छेद ३ को प्रावधानहरूको उल्लङ्घनलाई सच्याउन आवश्यक उपायहरू अपनाउन वा त्यस्तो उल्लङ्घन रोक्न आवश्यक उपायहरू अपनाउन सिफारिस गर्न सक्छन्।

त्यसैले, निर्माण कार्यको लागि तलबसहितको जागिर सिफारिसहरू कानूनद्वारा सिद्धान्ततः निषेधित छन् (※), र भर्ना लिने कम्पनीहरूले कानून उल्लङ्घन गर्ने व्यवसायहरूबाट जागिर सिफारिसहरू स्वीकार नगर्न पनि सावधान रहनुपर्छ।
*केही अवस्थामा, यो कानुनी रूपमा भुक्तानी गरिएको निर्माण कार्य प्लेसमेन्ट व्यवसायको रूपमा सञ्चालन गर्न सकिन्छ।

निर्माण कार्यको लागि विदेशबाट तलबयुक्त जागिरको प्रस्ताव आयो भने के हुन्छ?

सिद्धान्ततः, विदेशमा रहेका रोजगारदाता र जापानमा रहेका रोजगारदाता बीच, वा विदेशमा रहेका रोजगारदाता र जापानमा रहेका रोजगारदाता बीच रोजगार सम्झौता स्थापना गर्न सहजीकरण गर्नुलाई वैदेशिक रोजगार नियुक्ति मानिन्छ, र यदि यो कार्यको अंश जापानमा गरिएको छ भने, यो रोजगार नियुक्तिको लागि इजाजतपत्र प्राप्त व्यवसाय सञ्चालकद्वारा गरिनुपर्छ।

जब कुनै विदेशी एजेन्सीले जापानी जागिर खोज्नेहरूलाई अनुरोध गर्छ, एजेन्सीसँग आवश्यक इजाजतपत्र नहुन सक्छ, जस्तै सशुल्क रोजगार प्लेसमेन्ट सेवाहरू प्रदान गर्ने इजाजतपत्र।
यद्यपि, जापानको रोजगार सुरक्षा कानूनको आधारमा विदेशी निगम विरुद्ध अनुशासनात्मक कारबाही गर्न गाह्रो छ, र कुनै पनि अनुशासनात्मक कारबाही नहुने अपेक्षा गरिएको छ।

तर त्यो कहिल्यै स्वीकार्य हुँदैन।

जापानी रोजगार एजेन्सीबाट प्रस्ताव प्राप्त भएमा मैले के गर्नुपर्छ?

हालै, JAC ले एउटा निर्माण कम्पनीबाट जानकारी प्राप्त गर्‍यो कि उनीहरूले "हामी तपाईंलाई ४००,००० देखि ४५०,००० येनमा विशेष सीप भएको विदेशी कामदारसँग परिचय गराउन सक्छौं" भन्ने फोन आएको थियो।

यदि तपाईंले अरूलाई जागिरको परिचय गराउन यस्तो फोन कल प्राप्त गर्नुभयो भने, यसलाई शंकास्पद कल मान्नुहोस्।
"के निर्माण कार्यमा जागिर नि:शुल्क छ?" भनेर सोध्दा फोन काटिएको जस्तो देखिन्छ।​

हामीलाई "स्वीकृति शुल्कको भुक्तानीदेखि आवेदन, प्रक्रियाहरू, र स्वीकृति पछिका सेवाहरू सम्म सबै कुरा हामी सम्हाल्नेछौं" भन्ने कलहरू प्राप्त भएका छन्, तर स्वीकृति शुल्क वास्तवमा स्वीकार गर्ने कम्पनीले JAC वा यो सम्बद्ध नियमित सदस्य संस्थालाई तिर्छ।
त्यसकारण, तपाईंले भर्ती एजेन्सीलाई कहिल्यै पैसा तिर्नु पर्दैन।

आवेदन प्रक्रियाहरू र अन्य प्रक्रियाहरू पनि आयोजक कम्पनीद्वारा ह्यान्डल गरिन्छ।
एजेन्टलाई बसोबासको स्थिति प्राप्त गर्ने प्रक्रियाहरू सम्हाल्न अनुरोध गर्न सम्भव छ, तर यो कानूनद्वारा एजेन्टको रूपमा काम गर्न अधिकृत निगमहरू वा व्यक्तिहरू, जस्तै वकिल वा प्रशासनिक लेखकहरूमा सीमित छ।

यदि अर्को पक्षले तपाईंलाई सही ज्ञान छ भन्ने महसुस गर्छ भने, तिनीहरूले तपाईंलाई जिद्दीपूर्वक सम्पर्क गर्नेछैनन्।
पीडित हुनबाट बच्नको लागि, यदि तपाईंलाई अलिकति पनि शंका छ भने, कृपया JAC कल सेन्टरमा सम्पर्क गर्न नहिचकिचाउनुहोस्।

【お問い合わせ先】
（一般社団法人）建設技能人材機構（JAC）コールセンター
Tel: 0120-220353（平日：9:00〜17:30）

[कृपया यो लेख पढ्नुहोस्]
हामीलाई "हामी तपाईंलाई ४,००,००० देखि ४,५०,००० येनमा एक विशिष्ट दक्ष विदेशी कामदारसँग परिचय गराउनेछौं" भन्ने फोनहरू आइरहेका छन्।

डिसेम्बर ६, २०२२ मा अपडेट गरिएको