什么是针对外国劳动者的安全卫生教育?介绍可以使用的教材

为了防止外国劳动者的劳动灾害，安全卫生教育也很重要!

根据厚生劳动省的调查，外国劳动者的劳动事故发生率高于包括日本人在内的所有劳动者的发生率。

此外，外籍劳工工伤事故起数（死亡及受伤人数）从2021的4,577起增加5.0%至2022的4,808起。

外国劳动者发生劳动灾害的理由，可以考虑以下因素。

• 工作经验不足的情况很多
• 日语理解不充分
• 沟通不足导致的危险性传达、理解不足等

为了防止劳动灾害的对策，安全卫生教育的实施也很重要。
同时告知进行安全卫生教育时的注意事项。

实施安全卫生教育时的注意点

以防止外国劳动者的劳动灾害为目的，实施安全卫生教育时有3个注意点。

① 准备 (2) 实施 (3) 以下三个步骤介绍注意事项。

① 准备

实施安全卫生教育前需要充分的准备。
为了让外国劳动者充分理解，准备适合安全卫生教育内容的简单易懂的教材。

例如，在日语中，有必要在不使用汉字的情况下用平假名和片假名创建句子，如果使用汉字则使用注音假名，或者用简单的日语替换它。
即使是不使用汉字的文章，也要设法在单词间插入空格，进行“隔写”，使其理解内容。
例) 请戴上头盔。

此外，如果它被翻译成母语，可以说它更好。

② 实施

掌握外国劳动者对日语的理解程度，实施符合水平的教育。
为了在语言以外也能传达，活用视听教材等，对信号、标识、布告等也进行教育比较好。

另外，有必要解释要完成的工作存在什么样的风险，并且还建议使用厚生劳动省在“工作场所的工作场所”中发布的Hiyari Hat案例。
职场安心网站

另外，请会说母语的外国劳动者的前辈、注册支援机构、监理团体等适当的人员担任翻译、教育的助手，确保翻译所需的时间也很重要。
创造一个让外国劳动者充分理解内容的环境。

③ 跟随

实施教育后，灵活运用理解度测试等，继续教育。

让我们通过检查方法来检查您是否完全理解教育内容，例如外国工人自己是否可以解释教育内容，而不仅仅是询问您是否理解。

检查可用于外国劳动者安全卫生教育的教材

安全卫生教育需要适当的教材。
接下来介绍可用于安全卫生教育教材的教材。

厚生劳动省的安全卫生教育教材

厚生劳动省发布了以下安全卫生教育教材。

工作场所的网站

这是一个按主要语言收集视频材料的网站。

虽然只有日语，但是也刊登了安全卫生相关的传单和用语解说集。

通过漫画了解工人的安全和健康 (教育教材)

是学习关于工作人员的安全和健康的教材。
漫画形式的教材，推荐给初次学习的人。

准备了对应14种语言 (部分11种语言) 的行业、作业、危险有害因素 (17种) 和行业通用 (1种) 的教材。

“安全标志”是展示这种教材的要点之一。
在漫画中，以下五个安全标志与图解一起具体解释。

• 禁止标识:禁烟、禁止入内等
• 指示标志:戴头盔、严格洗手等
• 注意警告标志:小心跌落、小心天花板等
• 安全状态标识:紧急出口、避难所等
• 防火标志:灭火器、紧急按钮等

安全标识作为任何人都能简单了解危险和安全的工具使用。
关于工作场所的安全标识，边确认边学习会加深理解吧。

还发布了可以打印和使用的“症状/症状解释指点表”。
以防万一，事先在公司或现场打印好，让人安心。
症状・病状说明用指针表

技能讲习辅助教材

是以促进外国劳动者等对专业用语等的理解为目的的多语言教材。

这个教材是作为注册讲习机构提供的讲习教材的辅助教材提供的。

注册培训机构是根据“职业安全与健康法”有资格进行特定技能培训和实践培训的机构。
以外国人为对象实施讲习的注册讲习机构一览表，请在以下进行确认。
实施以外国人为对象的外语对应技能讲习的机关一览 (全国版)

通过与注册讲习机构的教材并列，设计成日语和外语的互译形式。

正在考虑让外国员工接受注册讲习机构的讲习的企业，请务必灵活使用。

JAC对安全卫生教育的措施

JAC采取以下安全和健康教育措施。

安全和卫生的重要性

关于建设现场的危险，为了安全作业的要点分条列举了22个，通俗易懂地进行解说。
由于每一个都是用短句写的，因此在前往施工现场或开始工作之前阅读它是很好的。

一般公司建设技能人力资源组织的YouTube频道

在日本建筑技能人力资源组织的YouTube频道上，我们使用JAC特定技能1号评估测试的文本，以易于理解的日语解释日本的建筑业。
在日本建筑业工作研讨会“建筑业用JAC文本学习”

因为解说了建设现场的事故种类和安全要点，所以请一定灵活运用。

JAC在线特别教育/JAC技能讲习

JAC在线特别教育是以从事危险有害业务的外国人为对象，在线实施建筑业的安全卫生教育。

准备了各种科目，如按作业内容分类的(脚手架的组装、使用安全带的作业等)的讲习、为使新入职者广泛理解建设现场的安全卫生的讲习等。

它支持多种语言，如越南语，印度尼西亚语，英语(听课科目、对象语言将依次扩大。)。

另外，从2025年1月起，开始JAC技能讲习。
JAC技能讲习是在讲习机构的协助下，以特定技能外国人等为对象，支援母语技能讲习的听讲。

有以下5个科目。

• 车辆类建设机械 (整地、搬运、装载、挖掘) 驾驶技能讲习
• 挂珠技能讲习
• 小型移动式起重机驾驶技能培训
• 叉车驾驶技能讲习
• 高空作业车驾驶技能讲习

对应语言是越南语和印尼语。
从2025年4月起，我们计划扩展相应的语言。

万一发生了外国劳动者的劳动灾害的情况下呢?

发生外国劳动者的劳动灾害时，必须向劳动基准监督署长提交“劳动者死伤病报告书”。

以外国劳动者为对象的情况下，必须记载以下受灾者的信息。

• 国籍・地区:转记在留卡或护照的“国籍・地区”栏
• 在留资格:将记载于在留卡或护照的登陆许可证印章上的“在留资格”栏的内容原封不动地过帐

※参考:厚生劳动省工人伤亡报告 (停工4天以上) 表格

在留资格为“特定技能”或“特定活动”时，请确认护照附带的指定书，并在在在留资格栏填写“特定技能1号”和“特定技能2号”是领域，“特定活动”是活动类型。

劳动者因劳动灾害等死亡或休业时，必须迅速提交“劳动者死伤病报告书”。
不报告或提供虚假报告时，可能会被追究刑事责任。

关于外国劳动者生病或受伤时的应对和保险，请参考这里。
外国劳动者生病或受伤时如何应对?确认保险制度

另外，JAC以创造接收企业和特定技能外国人双方都能安心雇用、工作的环境为目标，导入了以1号特定技能外国人为对象的补偿制度。
发生劳动灾害时，在国家运营的劳灾保险的支付上追加补偿。

这个补偿制度是以接收负担金作为原始资本运营的制度。
因此，使用制度时不会产生新的经济负担。

补偿制度的使用流程如下。

• 劳灾保险的支付请求 (特定技能外国人→厚生劳动省)
• 劳灾保险的支付决定 (厚生劳动省→特定技能外国人)
• 提交必要资料 (特定技能外国人→接收企业)
• 发放慰问金 (接收企业→特定技能外国人)
• 提交利用补偿制度的必要资料 (接收企业→补偿制度咨询申请窗口)
• 保险赔偿 (保险公司→接收企业)

补偿制度的详细内容请在这里确认。
1号特定技能面向外国人的补偿制度

总结:让我们通过对外国工人的安全和健康教育来防止职业事故

外国劳动者导致的死伤事故的发生比例比全体劳动者高，件数也有增加的倾向。

为了防止劳动灾害，必须对外国劳动者实施安全卫生教育。
准备充分理解的教材和教育环境。

此外，从日常生活中多次反复寻求理解，理解到外国工人可以用自己的语言解释的水平也很重要。

对于安全卫生教育，我也推荐您介绍的厚生劳动省的教材。
JAC也对安全卫生教育采取了各种措施，请务必加以利用。

因劳动灾害等死亡或受伤时，必须向劳动基准监督署长提交“劳动者死伤病报告书”。
另外，JAC导入了以1号特定技能外国人为对象的补偿制度。

适当实施安全卫生教育，提高安全意识吧。

希望接收建筑行业特定技能外国人的企业，请随时与JAC联系!

※本文是使用2024年8月的信息创建的。