외국인 노동자를 건설업에서 받아들이는 방법이나 준비를 해설!

외국인 노동자를 건설업에서 받아들이는 방법은?

외국에 사는 노동자를 일본의 건설기업에서 받아들이기까지의 일반적인 흐름을 소개합니다.

외국인 노동자가 일본의 구인을 찾아내는 장소에는, 많은 경우, 직업 안정법 시행 규칙의 「취차 기관」에 해당하는, 송출 기관이라고 불리는 기업으로부터 구인 정보를 얻는 것이 많다고 생각합니다.

일본 국내에서는 모집 정보를 취급하는 신문이나 잡지, 포털 사이트 등이 있고, 또, 구인·구직의 접수를 하는 직업 소개 사업자가 있습니다.
직업 소개 사업자를 이용하는 경우, 건설 업무에 종사하는 노동자에 대해서는, 원칙적으로, 무료 직업 소개 사업자만이 취급할 수 있는 점에서 주의가 필요합니다.

일본 국내에서도 공적기관이 있으며, 후생노동성의 외국인 고용서비스센터(Employment Service for foreigners)와 헬로워크, 프레스크 등이 있습니다.
일본에서의 취업을 희망하는 외국인 유학생이나, 외국인 노동자에 대한 직업 상담이나 직업 소개를 실시하고 있습니다.

우선, 그러한 모집 정보 등 제공 사업자나 무료 직업 소개 사업자, 그리고 헬로 워크를 활용해 모집을 겁니다.

외국인으로부터의 응모가 있으면, 우선, 이력서나 직무 경력서를 본 후에, 회사에서 실시해 주려고 하고 있는 일에 대응한 재류 자격을 취득할 수 있을까, 또는 이미 가지고 있는지를 생각합니다.

예를 들어, 건설업무에 종사하는 경우, 재류자격으로서는 「특정기능 1호」의 재류자격으로 일하는 것이 생각됩니다.
그 경우 ①과거에 대응하는 건설직종의 기술실습 2호를 양호하게 수료하고 있거나 ②일정한 일본어 시험에 합격 및 건설분야의 특정 기능 1호 평가시험 합격이 필요합니다.

이와 같이, 면접에 진행하기 전에, 입사시에 취득해 주려고 상정하는 재류 자격을 취득할 수 있는 분인가, 또는 이미 가지고 있는 분의 확인을 해, 면접에 임합니다.

면접으로 진행한 경우는 이력서나 직무경력서에서는 파악하기가 어렵고, 또한 채용과 관련된 내용에 대해 구두로 확인하도록 합니다.
또, 입사 후에 행해지는 업무나 생활 환경・지역에 대해서도 다시 설명하면, 미스매치를 막기 쉬워집니다.

면접 결과 고용하기로 결정한 후 고용 계약을 체결합니다.
그 후, 일하기 위해 필요한 재류 자격을 가지고 있지 않은 분에 대해서는, 재류 자격 변경 허가 또는 재류 자격 인정 증명서 교부 신청을 실시하게 됩니다.

그 후 고용을 실시해, 고용시에는 체류 카드의 원본의 확인을 하고, 해당 재류 카드의 기재에 근거해, 헬로워크등에서 후생 노동 대신에 앞으로 「외국인 고용 상황의 신고」를 제출합니다.

외국인 노동자의 입국 후에는, 수용 기업에 의한 서포트가 필요한 장면도 많습니다.
거주지의 확보나, 급여 수취에 필요한 은행 계좌의 개설, 시구정촌 동사무소에서의 주민 등록 수속, 휴대 전화의 수속 등, 수속 관계는 외국인에게 있어서 복잡하고 어려운 것이 많기 때문에, 도우면서 실시할 수 있을 것입니다.

건설업에서 외국인 노동자를 받아들이는 장점

건설 산업은 심각한 인적 부족에 직면하고 있으며, 특히 젊은 세대의 인력이 부족합니다.

20~30대의 체력이 있는 젊은 세대의 외국인 노동자에게 힘을 주게 함으로써, 인재 부족의 개선이나 작업의 효율화를 도모할 가능성이 있습니다.

또, 외국인 노동자를 받아들이려면, 정중한 매뉴얼 만들기나 지도 등이 필요하기 때문에, 사내 교육의 일관이 되기도 합니다.

그 외, 기업의 해외 진출의 계기가 되는 케이스나, 해외 시점에서의 의견을 듣는 것으로 새로운 아이디어가 태어났다, 라고 하는 케이스도 있습니다.

건설업에서 외국인을 받아들이는 경우에 필요한 재류자격이나 가능한 일의 종류

작업 유형에 따라 필요한 재류 자격은 다릅니다.
하나의 업종 내에서도 작업 내용에 따라서는 제한되어 버리는 재류 자격도 있으므로 확인은 확실히 실시합시다.

건설업에 종사할 수 있는 재류자격을 소개합니다.

기술 실습

기술 실습 제도는 인재 육성에 기초한 기술 등의 이전에 의한 국제 협력의 추진을 목적으로 한 제도입니다.

기술 실습에는 「기업 단독형」과 「단체 감리형」의 2종류가 있습니다.

• 기업 단독형: 일본 기업(실습 실시자)이 해외의 현지 법인이나 거래처 기업의 직원을 받아들여 기능 실습을 실시한다
• 단체감리형: 상공회 등 비영리단체가 기술실습생을 받아들여 실습실시기업에서 기술실습을 실시한다

기술 실습 제도의 구분과 재류 자격은 기업 단독형과 단체 감리형의 수용 방식마다 다릅니다.

	입국 1년차 (기능 등을 습득)	입국 2~3년째 (기능 등에 숙련)	입국 4~5년째 (기능 등에 숙달)
기업 단독형	제1호 기업 단독형 기술 실습 (재류자격 “기능실습 제1호 이”)	제2호 기업 단독형 기술 실습 (재류자격 “기능실습 제2호 이”)	제3호 기업 단독형 기술 실습 (재류자격 “기능실습 제3호 이”)
단체감리형	제1호 단체 감리형 기능 실습 (재류 자격 「기능 실습 제1호 로」)	제2호 단체 감리형 기능 실습 (재류 자격 「기능 실습 제2호 로」)	제3호 단체 감리형 기능 실습 (재류 자격 「기능 실습 제3호 로」)

기술 실습에서는 단순 작업에 종사할 수 없습니다.

건설관계에서 종사할 수 있는 작업은 2023년 2월 현재 22직종 33업종이 되고 있습니다.
토비야 목공 공사, 거푸집 공사, 석재 가공, 철근 조립 등이 작업의 일례입니다.

기술 실습생이 할 수 있는 작업에 대해서는, 공익 재단법인 국제 인재 협력 기구의 「외국인 기능 실습 제도와는 3.건설 관계」를 봐 주세요.

또한, 기술 실습생이 일에 종사할 수 있는 기간은 한계가 있으며, 기술 실습 1호에서 1년간, 기술 실습 2호로 2년간, 기술 실습 3호로 2년간 체재하는 것이 허용되고 있습니다.

시험에 합격하고 순조롭게 진행하면, 최장 5년간 기능 실습을 실시할 수 있는 구조입니다.

다만, 기술 실습 3호로의 이행·3호의 수용이 가능한 것은, 우량의 실습 실시자의 인정을 받은 기업만입니다.
인정되려면 외국인 기술실습기구에 「우량요건 적합신고서」를 제출하고, 기능검정의 합격상황이나 실종상황, 서포트 체제 등의 심사를 받아 조건을 클리어할 필요가 있습니다.

기술

재류자격 「기능」은 산업상의 특수 분야에 숙련된 기능을 가진 활동에 종사할 수 있습니다.

외국 특유의 건축 또는 토목의 기능을 가지고 5~10년의 실무 경험도 필요합니다.

외국 특유의 건축 또는 토목의 기술이란 일본에는 없는 기술을 말한다.
고딕, 로마네스크, 바로크 방식, 중국식, 한국식 등의 건축·토목에 관한 기능이나,
프레임 워크 벽 공법, 수입 석재에 의한 직접 붙여 공법 등이 그에 해당합니다.

재류기간은 5년, 3년, 1년, 3개월 중 어느 하나가 되어 출입국 재류관리청 측에 따라 희망하는 재류기간이나 고용주가 되는 기업의 규모나 경영상황 등에 따라 결정됩니다.

신분 또는 지위에 근거한 재류자격

신분 또는 지위에 근거한 재류자격은 「일본인의 배우자 등」 「영주자의 배우자 등」 「영주자」 「정주자」의 4종류.
원래 취업 목적으로의 체재는 아니고, 결혼 등으로 일본과의 일정한 관계를 가지는 지위에 근거하는 재류 자격입니다.

취업 기한이 없고, 단순 작업에의 종사도 가능합니다.

자격외 활동 허가

본래는 취업이 금지되어 있는 재류 자격 「유학」이나 「가족 체재」등이 신청을 하면, 원칙적으로 포괄 활동 허가라고 하는 1주일에 대해 28시간 이내(교육 기관의 장기 휴업 기간은 1일 8시간 이내)로 취업이 가능합니다.
제한된 시간 범위 내에 있으면 단순한 작업에도 참여할 수 있습니다.

특정 기술

건설업계의 인재 확보를 위해 일정한 전문성・기능을 가진 즉전력이 되는 외국인을 받아들이기 위한 재류자격이 「특정기능」입니다.

기술 실습 2호를 양호하게 수료한 자나, 일정한 일본어 및 건설 분야의 특정 기능 1호 평가 시험에 합격한 자가 특정 기능 1호의 재류 자격을 얻을 수 있습니다.

특정기능은 「특정기능 1호」와 「특정기능 2호」의 2개가 있습니다만, 특정기능 2호는 2023년 2월 현재, 건설분야와 조선·선박공업분야의 2분야에서만 부여되고 있습니다.
※2024년 5월 추기：전 16업종 중, 특정 기능 2호로 수입 가능한 분야는, 개호, 자동차 운송업, 철도, 임업, 목재 산업을 제외한 11분야가 되었습니다.

특정 기능 1호의 체류 기간은 통산으로 상한 5년까지입니다.

특정 기능에 대한 자세한 내용은 "특정 기능이란? 외국인을 받아들일 때까지의 흐름과 지원 기관까지 자세히 해설 "을 참조하십시오.

건설업에서의 외국인의 수용 준비에 대해서

건설업에서 외국인 노동자의 수락을 실시하는 경우는, 사전의 준비가 빠뜨릴 수 없습니다.

특히 재류자격에 대해서는 너무 충분할 만큼 확인을 게을리하지 않도록 합시다.
재류자격은 취업가능한 것이어도 건설업에서의 취업은 할 수 없는 케이스나, 건설업에서도 단순 작업을 할 수 없다고 하는 케이스도 있습니다.

만일 불법 취업자를 고용한 경우에는 노동자도 고용자도 죄에 묻는다.
경우에 따라 입국관리국에 문의하는 등의 조치도 필요합니다.

또, 외국인을 고용할 때에는 「외국인 고용 상황의 신고」를 후생 노동 대신에 제출할 필요가 있어, 제출하지 않는 경우는 1명당 30만엔의 벌금이 부과되기 때문에 주의합시다.

건설업 외국인 수용은 노동환경 정비도 중요

건설업에서 외국인을 받아들이는 경우, 소프트면·하드면의 노동환경의 정비가 중요합니다.

소프트 면의 정비로서는, 직장의 이해를 들 수 있습니다.
외국인이 원활하게 일본에서 일하기 위해서는 현장에서 일하는 일본인 종업원의 이해가 필수적입니다.
외국인 노동자를 고용하는 의의를 충분히 이해하게 하고, 종교·이문화에의 이해등도 얻어 둘 필요가 있습니다.

특히 종교의 문제는 배려가 필요합니다.
외국인 수용시에 알아 두고 싶은 종교의 사고방식이나 트러블을 막는 대책에 대해서는 「외국인 노동자의 수용으로 종교에 관한 문제나 배려점을 알아 두자」로 상세하게 해설하고 있습니다.
꼭 봐 주세요.

다음으로 하드면의 정비에는, 안전한 노동 환경의 정비를 들 수 있습니다.
건설업에서는 위험을 수반하는 일도 많아, 모두가 안심하고 일하기 위한 환경 정비는 중요합니다.

건설업에서는 외국인 노동자가 일본에서 안심하고 일할 수 있도록 하기 위한 대처도 이루어지고 있습니다.
그 중에서도 유명한 것은, 일본 건설업 연합회가 실시한 「건설 분야의 특정 기능 외국인 안전 안심 수입 선언」입니다.

안전 안심 수입 선언은 높은 기술을 가진 외국인 노동자가 안심·안전하게 일할 수 있는 건설 현장 구축을 목표로 하는 것.
「불법 취업의 배제」 「현장의 안전 확보」 「안심할 수 있는 처우」의 3개의 관점에서 이하와 같은 대처를 진행합니다.

【불법 취업의 배제】

• 수락 계획 인증 확인
• CCUS(건설 캐리어 업 시스템)의 현장 등록, 기능자 등록·사업자 등록의 확인
• CCUS(건설 캐리어업 시스템) 등록 내용 시점 수정 확인
• 현장에서 본인 확인

【현장의 안전 확보】

• 상시의 일본어교육・안전교육
• 현장에서의 지시의 철저
• 외국인이 이해하기 쉬운 안전 간판 채용

【안심할 수 있는 처우】

• 적정한 임금·사회보험 가입
• 상담을 받았을 때의 대응
• 위반 기업에 대한 대응
• 차별 행위 등의 배제

※참조：건설 분야의 특정 기능 외국인 안전 안심 수입 선언 (일반 사단법인 일본 건설업 연합회)

외국인 노동자가 일하기 쉽다고 느끼는 환경은 일본인에게도 동일합니다.
건설업에 종사하는 모든 사람이 안심하고 일할 수 있는 환경을 목표로 합시다.

정리 : 건설업에서 외국인의 수용은 준비와 배려가 필요! 재류자격에도 주의

외국인 노동자를 받아들이는 경우, 모집 정보 등 제공 사업자나 직업 소개 사업자, 헬로 워크를 활용해 모집을 겁니다.
직업 소개 사업자를 이용하는 경우, 건설 업무에 종사하는 노동자에 대해서는, 원칙적으로, 무료 직업 소개 사업자만 취급할 수 있습니다.

기업은 고용계약으로 진행하기 전에 재류자격의 종류나 종사할 수 있는 일의 내용을 확실히 확인할 필요가 있습니다.

재류자격에는 노동범위의 제한을 하고 있는 것이나, 원래 취업을 인정하지 않은 것도 있기 때문에, 주의해 주세요.
만일 불법 취업자를 고용해 버리면 본인뿐만 아니라 고용한 기업도 처벌의 대상이 됩니다.

수용시에는 외국인 노동자가 일하기 쉬운 환경이 되도록 소프트면·하드면 양쪽을 정비.
안심하고 일할 수 있는 환경 만들기는, 일본인 종업원에게도 유익한 것이 될 것입니다.

건설 업계에서 특정 기능 외국인의 수용을 생각하는 기업은 JAC에 부담없이 상담하십시오!

※이 칼럼은 2024년 5월의 정보로 작성하고 있습니다.