특정 기능이란? 외국인을 받아들일 때까지의 흐름이나 지원 기관까지 자세하게 해설

안녕하세요, JAC(건설 기능 인재 기구)의 가납입니다.

일본 전체에서 저출산 고령화로 인한 인력 부족이 계속되고 있으며, 앞으로도 일하는 손 부족은 심각화 될 것으로 생각됩니다.
그런 가운데, 글로벌화의 흐름도 받아 외국인 노동자의 받아들이기를 생각해 가는 기업도 많을 것입니다.

또, 해외의 지견을 받아들이거나 해외와의 커뮤니케이션의 창구가 될 수 있는 인재를 찾아낼 수 있다는 점에서도, 외국인의 고용은 메리트가 크다.

다만, 외국인을 받아들이려면 재류자격 등의 조건이 어렵거나 제도가 복잡하거나 하는 것도 사실.

이번은, 2019년에 제도화된 「특정 기능」에 대해 해설합니다.
특정 기능의 종류나 대상 분야, 수용의 흐름 등, 외국인을 받아들이기 위해서 알아 두고 싶은 기본 정보를 확인해 갑시다.

외국인의 재류 자격 「특정 기능」이란? 1호・2호에 대해서도 해설

특정 기능이란 2019년 4월에 창설된 새로운 재류 자격을 말합니다.
일본 국내에서 노동자 부족이 심각화하고 있는 산업 분야에서 외국인의 취업을 해금하는 것입니다.

외국인이 일본에 재류하기 위해서는 재류목적 등을 지방출입국 재류관리관서에 신청하여 재류자격 인정을 받아야 합니다.
재류자격에는 여러 종류가 있으며, 그 중 하나로 신설된 것이 「특정기능」입니다.

특정 기능에는 「특정 기능 1호」 「특정 기능 2호」의 2종류가 있다

재류자격인 「특정기능」에는 특정기능 1호・특정기능 2호의 2종류가 있습니다.
각각 차이가 있으므로주의가 필요합니다.

입국시 재류자격을 특정기능으로 신청하는 경우 '18세 이상'이라는 조건이 있습니다.
다만, 이미 일본에 체류하고 있는 경우는, 재류 자격 변경의 허가※가 되는 시점의 연령으로 판단됩니다.
※특정 기능의 재류 카드가 발행되는 타이밍

특정 기능 1호·2호 모두 학력의 제한은 없습니다.

또, 특정 기능 1호는 특별한 육성이나 훈련의 필요가 없고 일정한 업무를 해낼 수 있는 수준인 것이 필요합니다만, 지원 기관에 의한 서포트를 받으면서 일에 종사할 수 있습니다.
대조적으로 특정기능 2호는 종사하는 분야에 대한 숙련된 기능을 미리 가지고 두는 것이 조건입니다.

특정 기능 2호는 업무 지도를 받지 않아도 부드럽게 일할 수 있는 높은 수준이 요구되지만, 요건을 충족하면 가족의 대동이 가능하거나, 체류 기간의 상한이 없는 등의 장점이 있습니다.

특정 기능의 대상 업종은?

2024년 5월 현재, 특정 기능의 대상이 되는 산업분야는 이하의 업종입니다.

• 간호
• 건물 청소
• 공업 제품 제조업(구:소형재·산업 기계·전기 전자 정보 관련 제조업)
• 자동차 정비
• 항공
• 숙박
• 농업
• 어업
• 음식품 제조업
• 외식업
• 건설
• 조선·박용 공업
• 자동차 운송업
• 철도
• 임업
• 목재 산업

※개호·자동차 운송업·철도·임업·목재 산업을 제외한 분야에서 특정 기능 2호의 수용 가능

중소·소규모 사업자를 비롯한 인력 부족은 심각화되고 있어 경제·사회 기반의 지속 가능성을 저해할 가능성이 나오고 있기 때문에, 생산성 향상이나 국내 인재 확보를 위한 대처를 실시해도 인재를 확보하는 것이 곤란한 상황에 있는 산업상의 분야에 있어서 일정한 전문성·기능을 가지고 즉전 창설되었습니다.

기술 실습과 특정 기능의 차이도 확인!

특정 기능과 실수하기 쉬운 것이 "기능 실습"입니다.
특정 기능도 기술 실습도 일본에 체재하는데 필요한 재류 자격이지만, 각각 목적이 다릅니다.

특정 기능은 일본의 「노동력 부족을 보충하기 위해」 일본에서 일하는 것을 목적으로 하고 있습니다만, 기능 실습은, 현장에서의 실습을 통해 일본의 기술을 습득해 모국에서 전파하는 등 「국제 공헌」을 목적으로 하고 있습니다.

또한 특정 기능은 국적의 규정이 없지만, 기술 실습은 국가간에 협정을 실시한 특정 국가에서 밖에 부를 수 없습니다.
※특정 기능의 예외로서, 퇴거 강제령서의 원활한 집행에 협력하지 않는 국가·지역(이란·이슬람 공화국)만 인정되지 않습니다

덧붙여 기술 실습 2호를 양호하게 수료하고 있으면, 특정 기능에 재류 자격을 변경할 수도 있습니다.

특정 기능 외국인을 받아들이는 흐름과 자격 취득 방법에 대해

외국인이 '특정기능' 자격을 취득하는 방법은?

특정기능 외국인으로서 구인 응모하기 위해서는 특정기능을 취득할 필요가 있습니다.
특정 기능을 취득하는 방법은 「특정 기능 평가 시험과 일본어 능력 시험의 합격」또는 「기능 실습 2호의 수료」입니다.

각각에 대해 설명합니다.

①특정기능평가시험과 일본어능력시험 합격

특정기능평가시험이란, 특정기능 취득후에 종사할 수 있는 업종에 대해 그 기능레벨을 평가하는 시험입니다.

시험 개최 장소, 시험 일정은 업종마다 다릅니다.
합격 난이도도 다르고, 학과시험·실기시험 기능시험을 모두 실시하는 업종도 있는 등 시험방법과 내용도 다양합니다.

수험 자격은 다음과 같습니다.

• 만 17세 이상
• 법무대신이 고시로 정하는 퇴거강제령서의 집행에 협력하는 외국 정부 또는 지역의 권한이 있는 기관이 발행원의 여권을 소지하고 있다

일본어능력시험은 「국제교류기금일본어기초테스트」또는「일본어능력검정」으로 판단됩니다.
대상 업종에 있어서, 기본적인 일본어를 이해할 수 있는 N4 레벨이 상정되고 있습니다.

②기능실습 2호 종료

기술 실습을 2년 10개월 이상, 양호하게 수료한 외국인이 재류 자격 「특정 기술」로의 변경을 희망할 수 있습니다.
이 경우 필요한 기능 수준과 일본어 능력 수준이 충족되는 것으로 판단되며, 기능 시험이나 일본어 시험은 면제됩니다.

덧붙여 「양호하게 수료」는 이하의 2개의 항목을 만족할 필요가 있습니다.

• 기술 실습을 2년 10월 이상 수료하고 있다
• 기술 검정 3급 또는 이에 상당하는 기술 실습 평가 시험에 합격하고 있거나, 기술 실습생에 관한 평가 조서가 있다

특정 기능 소속 기관 · 등록 지원 기관에 대해서도 이해

특정기능소속기관이란 특정기능 외국인을 받아들이고 지원하는 기업이나 개인사업주 등을 말합니다.

수입기관인 특정기능소속기관은 외국인을 수락하기 위한 다음의 조건을 충족해야 합니다.

• 외국인과 연결하는 고용계약(특정기능고용계약)이 보수액이 일본인과 같은 수준 이상인 등 적절한 것
• 5년 이내에 출입국·노동법령 위반이 없는 등 수입기관 자체가 적절한 것
• 외국인이 이해할 수 있는 언어로 지원할 수 있는 등의 지원 체제가 갖추어져 있는 것
• 특정기능 1호의 외국인을 지원할 계획이 적절하다는 것

특정기능소속기관은 특정기능 1호의 외국인에게 지원을 할 의무가 있습니다.

지원 내용에는 입국 전의 생활 가이던스의 제공이나 입국시의 공항까지의 송영, 주택 확보의 지원, 예금 계좌의 개설이나 휴대 전화의 이용 등 생활 오리엔테이션의 실시, 정기적인 면담 등이 있습니다.
일본에서의 생활 전반에서 일 관계까지, 외국인이 일본에서 살고 일을 하는데 곤란하지 않게 서포트를 해 갑니다.

다만 한 기업이 이러한 지원 체제를 만드는 것은 어려운 일도 많을 것입니다.
그러한 경우, 이러한 지원은 "등록 지원 기관"에 위탁될 수도 있습니다.

등록지원기관은 수입기관으로부터의 위탁을 받아 특정기능 1호의 외국인을 지원하기 위한 계획을 세워 지원을 실시합니다.

등록지원기관은 법무성이 발표한 등록지원기관 리스트에서 찾거나 아는 사람의 업자로부터 소개받을 수 있습니다.

요약 : 특정 기능은 외국인의 재류 자격의 일종입니다

특정 기능은 외국인의 재류 자격 중 하나입니다.
일본에서는 노동력 부족을 보충하기 위해 2019년 4월에 창설되었습니다.

특정 기능에는 1호·2호의 2종류가 있어, 높은 전문성과 일본어 능력, 일본에서 생활하기 위한 지식 등이 요구됩니다.

특정 기술은 기술 실습과 실수하기 쉽지만 목적이 다릅니다.
통상은 특정 기능을 취득하기 위해 시험이 필요합니다만, 기술 실습 2호를 수료하는 것으로 특정 기능으로 변경할 수 있는 경우도 있기 때문에, 이해해 둡시다.

특정 기능 외국인을 받아들이기 위해서는 수용측의 지원 체제가 필요합니다.
기업 내에서 지원이 어려울 때 지원을 위탁할 수도 있습니다.

건설 업계에서 특정 기능 외국인을 받아들이기 위한 기업 서포트는, JAC에 부담없이 상담해 주세요!
특정 기능 외국인의 소개도 실시하고 있습니다.

※이 칼럼은 2024년 5월의 정보로 작성하고 있습니다.