JACマガジン

특정 기능 제도의 포인트 해설

2024/06/25

등록 지원 기관이란 무엇입니까? 지원 내용도 알기 쉽게 소개

안녕하세요, JAC(건설 기능 인재 기구)의 가납입니다.

특정 기능 제도의 이용과 특정 기능 외국인의 지원을 위해서, 「등록 지원 기관」이라고 하는 것이 있습니다.

등록 지원 기관이란, 「수입 기관(특정 기능 외국인 수입 기업)으로부터 위탁을 받아, 1호 특정 기능 외국인의 활동을 서포트하는 기관」입니다.
하지만 구체적으로 어떤 지원을 해줄지 신경이 쓰이는 분은 많지 않을까요?

이번은, 등록 지원 기관이 어떠한 기관인지, 지원 내용, 지원을 위탁하는 메리트등을 소개합니다.

등록 지원 기관이란 무엇입니까?

서두에서도 전했습니다만, 「등록 지원 기관」이란 1호 특정 기능 외국인이 활동을 원활하게 실시할 수 있도록, 수입 기관(특정 기능 외국인 수입 기업)으로부터 위탁을 받아 서포트를 하는 기관입니다.
주로 1호 특정 기능 외국인의 체류 기간에 있어서의 지원 계획의 작성이나 실시에 대해서, 수입 기업의 서포트를 실시합니다.

등록지원기관은 출입국 재류관리청장관에 등록이 허가된 사업자여야 합니다.
요건을 충족하면 단체나 개인 모두 등록이 가능합니다.

예를 들면, 단체의 경우는 「사업협동조합」등이 많고, 개인의 경우는 행정서사나 사노사 등, 다양한 직종이 활동하고 있습니다.

특정기능 외국인을 받아들이는 경우, 특정기능소속기관인 수입기업은 「지원계획」을 작성하여 입국부터 귀국까지 일련의 서포트를 실시할 필요가 있습니다.

그러나 작성하는 서류 등은 전문 지식이 필요한 것도 있고, 수입 기업이 모든 것을 작성하는 것이 어려운 경우도 많습니다.
그 때문에, 특정 기능 외국인의 수용에 수반하는 활동에 대해서, 약 8할의 수입 기업이 등록 지원 기관에 서포트를 의뢰한다고 합니다.
※참고:출입국 재류관리청「「외국인재수입지원체제 강화사업」사업보고서~개요판~

의뢰할 때는, 자사에서 고용하는 외국인의 언어에 대응하고 있는 등록 지원 기관을 선택할 필요가 있습니다.

등록 지원 기관의 지원 내용을 알기 쉽게 소개

등록지원기관은, 수입기업에의 지원과 특정 기능 외국인에게의 지원을 실시합니다.

기업에 대해 실시하는 지원 내용에는 다음과 같은 것이 있습니다.

  1. 재류자격신청지원
  2. 지원 계획서 작성 지원

또한, 특정 기능 외국인에 대한 지원 내용은 다음과 같습니다.

  1. 사전 안내 실시
  2. 출입국 송영 지원
  3. 주택 확보 지원, 생활에 필요한 계약 지원
  4. 생활 오리엔테이션 실시
  5. 공적절차 등에 동행
  6. 일본어 학습 기회 제공 지원
  7. 상담·불만 대응
  8. 일본인과의 교류 촉진
  9. 전직 지원(수입측의 사정으로 고용 계약을 해제한 경우)
  10. 정기적 면담·행정기관에의 통보

수용 기업에 대한 지원

수입 기업에 대한 지원 「재류 자격 신청 지원」 「지원 계획서 작성 지원」의 2개에 대해서, 지원 내용은 이하와 같습니다.

1. 재류자격신청지원

재류자격신청지원이란, 「재류자격인정증명서교부신청」이나 「재류기간갱신허가신청」등의 각종 신청을 특정기능 외국인을 대신하여 신청하는 것입니다.
필요 서류가 많거나 기입에 전문 지식이 요구되는 부분도 많아 등록 지원 기관에 이어받는 것이 일반적입니다.

신규 교부 신청뿐만 아니라 각종 갱신 신고나 변경 신고 등의 신청 지원도 실시합니다.

2. 지원 계획서 작성 지원

수령 기업은 특정 기능 외국인의 체류에 관한 여러 신청에 있어서 지원 계획서를 작성할 필요가 있습니다.
그 지원 계획의 작성의 일부 또는 전부를 등록 지원 기관에 위탁할 수 있습니다.

특정 기능 외국인에 대한 지원

특정 기능 외국인에 대한 지원 내용은 「의무적 지원」과 「임의적 지원」으로 나뉘어져 있습니다.

각각의 지원 내용에 대해서, 의무적 지원과 임의적 지원으로 나누어져 있는 부분도 포함해 소개합니다.

1. 사전 가이던스 실시

사전 가이던스는 업무 내용이나 보상액, 입국 수속 등 특정 기능 외국인이 곤란하지 않도록 정보를 제공하는 것입니다.
특정 기능 외국인이 이해할 수 있는 언어로 실시하는 것이 요구됩니다.

【의무적 지원】

입국 수속이나 주거 확보 수속을 서포트합니다.
또, 일본에서 실시할 수 있는 활동 내용이나 업무 내용, 보수액, 노동 조건 등의 설명을 실시해, 특정 기능 외국인 지원에 드는 비용은 특정 기능 외국인에게 청구하지 않는 것 등도 주지합니다.

【임의적 지원】

입국시의 일본의 기후나 적절한 복장, 지참하는 편이 좋은 것, 지참이 금지되고 있는 것, 지참하는 소지금의 기준이나 당면 사용하는 비용의 기준등을 설명합니다.
수입 기업으로부터 지급되는 작업복이나 제복 등이 있으면, 그 정보도 전합니다.

2. 출입국 송영 지원

특정 기능 외국인의 출입국시의 송영도 지원이 필요합니다.

【의무적 지원】

특정기능 외국인의 출입국 장소와 수입기업(또는 일본에서의 주거)간의 송영이 의무화되어 있습니다.
또, 출국시에는 출국 장소까지 배달해, 보안 검사장까지 동행해, 입장의 확인을 하는 것도 의무가 되고 있습니다.

【임의적 지원】

기술 실습 2호에서 특정 기능 1호로의 재류 자격 변경 등, 이미 일본에 체류하고 있는 경우는 지원이 불필요하게 되고 있습니다만, 필요하다고 판단했을 경우, 임의로 송영을 해도 괜찮습니다.

3. 주택 확보 지원, 생활에 필요한 계약 지원

특정 기능 외국인의 주거 확보를 위한 지원입니다.

【의무적 지원】

주거를 확보하기 위한 정보 제공이나, 내견이나 계약에의 대동, 연대 보증인이 필요한 경우의 확보 등이 필요합니다.
사택 등에서 주거를 확보하는 방법도 있습니다.

【임의적 지원】

특정 기능 외국인의 고용 계약 해제 후, 다음의 수령처가 정해질 때까지 주거가 필요한 경우는, 계속해서 주거 지원을 하는 것이 바람직하다고 되어 있습니다.

4. 생활 오리엔테이션 실시

원활하게 사회 생활을 영위할 수 있도록, 일본의 룰이나 공공 기관의 이용법이나 재해시의 대응등에 대해 설명합니다.

【의무적 지원】

은행 계좌의 개설이나 휴대 전화의 계약, 그 외 생활에 필요한 라이프 라인의 계약에 대해서, 필요 서류의 제공이나 안내를 실시해, 수속의 보조를 하는 것이 요구됩니다.

【임의적 지원】

계약 도중의 변경이나 해지에 대해서도 서포트하는 것이 바람직하다고 되어 있습니다.

5. 공적절차 등에의 동행

관공서등에서 행해지는 수속의 동행이나 서류 작성의 보조를 실시하는 의무가 있습니다.

6. 일본어 학습 기회 제공 지원

일본어 교실 등에의 입학 안내나, 일본어 학습 교재의 정보 제공등을 실시합니다.

【의무적 지원】

특정 기능 외국인이 취업하는 지역에 있는 일본어 교실이나 교육기관의 안내나 정보를 제공해, 입학시에는 수속의 보조를 합니다.
온라인 학습 등의 자율 학습 교재의 정보 제공, 계약의 수속에 대해서도 보조가 필요합니다.

【임의적 지원】

일본어 지도나 강습의 기획·운영을 실시하는 것, 일본어 능력 시험의 수험 지원, 자격 취득자에 대해서는 우대 조치의 설치 등을 실시하는 것이 바람직하다고 여겨지고 있습니다.

7. 상담·불만 대응

생활·직장의 상담이나 불만에 대해서, 조언이나 지도를 실시합니다.

【의무적 지원】

상담이나 불만을 받았을 경우, 신속하게 대응하는 것, 필요한 조언이나 지도를 실시하는 것이 의무지워지고 있습니다.
또한 필요에 따라 적절한 기관을 안내하고 대동하여 필요한 절차의 보조도 실시합니다.

【임의적 지원】

상담이나 불만을 상정해, 미리 상담 창구를 안내해 두는 것과 상담 창구를 설치하는 것이 임의적 지원의 하나로서 들 수 있습니다.
또, 특정 기능 외국인의 부상이나 사망의 경우의 산재 수속에 대해서, 가족 또는 본인에의 보조를 실시하는 것이 바람직하다고 되어 있습니다.

8. 일본인과의 교류 촉진

특정 기능 외국인이 취업하는 지역의 일본인과의 교류를 촉진하는 것을 지원하는 것입니다.

【의무적 지원】

지역 주민과의 교류의 장소나 행사의 안내・참가의 보조를 실시해, 일본인과 교류할 기회를 제공하는 것이 의무지워지고 있습니다.
참가 시에는 참가 절차의 보조도 필요합니다.

【임의적 지원】

특정 기능 외국인이 지역 행사에 참가를 희망했을 때, 근무 시간의 조정이나 유급 휴가를 내는 것이 바람직하다고 되어 있습니다.

9.전직 지원(수입 기업의 사정으로 고용 계약을 해제한 경우)

수입기업 사정으로 고용계약의 해제를 했을 경우는, 전직의 지원을 합니다.

다음 중 하나의 지원이 의무화되어 있습니다.

  • 다음 수락 기업의 정보를 입수 및 제공하는 것
  • 특정기능 외국인과 대동해, 수입기업을 찾는 보조를 하는 것
  • 전직이 원활하게 진행되도록 추천장을 작성하는 것
  • 다음의 수취처의 아선을 하는 것(직업 소개 사업의 허가나 신고를 받고 있는 경우)

또, 이하는 반드시 실시해야 한다고 되어 있는 것입니다.

  • 구직 활동을 실시하기 위한 유급 휴가를 인정하는 것
  • 국민건강보험이나 국민연금의 수속 등, 이직시에 필요한 행정 수속의 정보를 제공하는 것
  • 도산 등에 의해 전직 지원을 적절하게 실시할 수 없는 경우는, 위탁할 수 있는 기관을 확보하는 것

10. 정기적 면담·행정기관에의 통보

특정 기능 외국인이 부당한 취급을 받지 않도록 확인하고, 뭔가 있었을 경우에 연락할 수 있도록 보조를 합니다.

【의무적 지원】

특정기능 외국인과 감독자와 3개월에 1회 이상의 정기적인 면담을 해야 합니다.
노동환경을 확인하여 노동관계법령을 위반한 경우나 자격외 활동을 하고 있는 경우는 각 관계행정기관에 통보합니다.

【임의적 지원】

뭔가 있었을 경우에 특정 기능 외국인이 자신도 연락·상담할 수 있도록, 행정의 상담 창구의 정보를 제공해 두는 것이 바람직하다고 되어 있습니다.

등록 지원 기관에 지원을 위탁(의뢰)하는 장점

상기에서 소개한 대로, 특정 기능 외국인의 지원 내용은 다방면에 걸쳐, 시간이나 노력이 걸립니다.

등록 지원 기관에 지원을 위탁하는 이점은 수입 기업의 부담을 줄일 수 있다는 것입니다.
등록 지원 기관에 위탁함으로써 업무에 집중할 수 있습니다.

시간과 노력의 면뿐만 아니라 전문 지식이 없으면 어려운 면에 대해서도 확실히 커버해 주므로, "이것으로 괜찮은 것일까"라는 불안을 줄일 수 있습니다.

또, 특정 기능 외국인에게도 수입 기업에 있어서도 메리트가 큰 것이, 등록 지원 기관이 제삼자 기관이라는 것입니다.

제3자이므로 특정 기능 외국인도 고민을 상담하기 쉽고, 트러블의 싹을 빨리 따를 수 있습니다.
수입 기업에게도 외부로부터의 객관적인 의견을 참고할 수 있어 적절한 조언을 받을 수 있습니다.

등록 지원 기관에 업무 위탁할 때는 위탁료는 월 2~3만엔 정도(1인당)가 시세입니다.

등록 지원 기관의 요건이나 선택 방법도 소개

등록 지원 기관의 주된 요건에 대해서와, 등록 지원 기관을 선택할 때의 주의점도 참고에 소개합니다.

등록 지원 기관의 요구 사항

등록지원기관으로 의뢰를 받기 위한 주요 요건은 다음과 같습니다.

  • 지원 책임자 및 1명 이상의 지원 담당자를 선임하고 있는 것
  • 다음 중 하나에 해당하는 것
    • 등록지원기관이 되려는 개인 또는 단체가 2년 이내에 중장기 체류자(취업자격에 한함)의 수입 실적이 있음
    • 등록지원기관이 되고자 하는 개인 또는 단체가 2년 이내에 보수를 얻기 위한 목적으로 업무로서 외국인에 관한 각종 상담업무에 종사한 경험을 가질 것
    • 선출된 지원책임자 및 지원담당자가 지난 5년간 2년 이상 중장기 체류자(취업자격에 한함)의 생활상담 업무에 종사한 경험을 가질 것
    • 상기 외에, 등록 지원 기관이 되고자 하는 개인 또는 단체가, 이들과 같은 정도로 지원 업무를 적정하게 실시할 수 있다고 인정되고 있는 것
  • 지원 비용을 직접 또는 간접적으로 외국인 본인에게 부담시키지 않는 것
  • 외국인이 충분히 이해할 수 있는 언어로 정보 제공 등의 지원을 실시할 수 있는 체제를 가지고 있는 것
  • 1년 이내에 책임을 져야 할 사유로 특정기능 외국인 또는 기술실습생의 행방불명자를 발생시키지 않은 것
  • 5년 이내에 출입국 또는 노동에 관한 법령에 관한 부정 또는 현저하게 부당한 행위를 하지 아니함


지원 체제가 갖추어져 있는지 여부가 요건을 충족하는 조건이라고 할 수 있습니다.

등록 지원 기관은 요구 사항 외에 두 가지 의무가 있습니다.

등록 지원 기관의 의무는 다음 두 가지입니다.

  • 외국인에 대한 지원을 적절히 실시하는 것
  • 출입국 재류관리청에 각종 신고를 하는 것


등록 지원 기관이 상기 2개의 의무를 게을리하지 않은 경우, 등록 취소 처분이 됩니다.

등록 지원 기관의 선택 방법

우선 전제로서, 등록 지원 기관으로서 라이센스 등록되어 있는지를 확인해, 자사에서 고용하는 외국인의 언어에 대응하고 있는 등록 지원 기관을 선택하는 것이 필수입니다.
대응 가능 언어는 등록 지원 기관마다 다르므로 사전에 확인해 둡시다.

또, 의뢰 비용의 시세도 전했습니다만, 각각의 등록 지원 기관에서 비용의 폭이 있기 때문에, 몇개의 기관을 비교하고 나서 결정하는 것을 추천합니다.

지원 실적이 많은 것, 소재지가 너무 멀지 않은 것, 연락에 대해 신속한 것, 정기적으로 수입 기업을 방문하고 있는 것 등도, 선택하는 포인트입니다.

요약 : 등록 지원 기관이란 특정 기능 외국인의 지원 내용을 커버하는 기관입니다.

1호 특정기능 외국인을 받아들이기 위해서는 특정기능 외국인이 일본에서 원활하게 활동할 수 있도록 지원계획을 작성, 실행해야 합니다.

수입 기업이 모든 지원 계획의 작성·실행을 담당하는 것도 가능합니다만, 등록 지원 기관에 업무 위탁해 실시할 수도 있습니다.

수입 기업에 대해 실시하는 지원 내용은 이하와 같은 것이 있습니다.

  1. 재류자격신청지원
  2. 지원 계획서 작성 지원

특정 기능 외국인에 대한 지원 내용은 다음 10개 항목과 다양합니다.

  1. 사전 안내 실시
  2. 출입국 송영 지원
  3. 주택 확보 지원, 생활에 필요한 계약 지원
  4. 생활 오리엔테이션 실시
  5. 공적절차 등에 동행
  6. 일본어 학습 기회 제공 지원
  7. 상담·불만 대응
  8. 일본인과의 교류 촉진
  9. 전직 지원(수입측의 사정으로 고용 계약을 해제한 경우)
  10. 정기적 면담·행정기관에의 통보


등록지원기관에 지원을 위탁함으로써 수입기업의 부담을 대폭 줄일 수 있습니다.

또, 등록 지원 기관이라고 하는 제3자가 개입하는 것으로, 수입 기업에 있어서도 특정 기능 외국인에게도, 상담하기 쉽고 객관적인 의견을 얻기 쉽다고 하는 메리트도 있습니다.
건설 업계에서 특정 기능 외국인의 수용을 생각하는 기업은 JAC에 부담없이 상담하십시오!
특정 기능 외국인의 소개도 실시하고 있습니다.

※이 기사는 2024년 4월의 정보로 작성하고 있습니다.

내가 기사를 썼다!

일반사단법인 건설기능인재기구(JAC) 관리부(겸) 조사연구부 주임

가납 소자

카노 모토코

아이치현 출신.
홍보·조사 연구 업무를 담당해, SNS 속의 사람.
SNS에서는, 일본을 좋아하게 되었으면 하는, 일본에서 세계로 건설의 매력을 전하고 싶은, 세계에서 선택되는 일본의 건설업으로 계속하기 위해서라는 생각으로 매일 갱신중.
또한 아시아 국가에서의 기능 평가 시험의 실시 가능성 등의 조사 업무에 종사하여 각국의 현지 기관과의 청문회를 실시하고 있다.

異文化理解講座0619_F