什麽是針對外國勞動者的安全衞生教育?介紹可以使用的教材

為了防止外國勞動者的勞動災害，安全衞生教育也很重要!

根據厚生勞動省的調查，外國勞動者的勞動事故發生率高於包括日本人在內的所有勞動者的發生率。

此外，外籍勞工工傷事故起數（死亡及受傷人數）從2021的4,577起增加5.0%至2022的4,808起。

外國勞動者發生勞動災害的理由，可以考慮以下因素。

• 工作經驗不足的情況很多
• 日語理解不充分
• 溝通不足導衹的危險性傳達、理解不足等

為了防止勞動災害的對策，安全衞生教育的實施也很重要。
同時告知進行安全衞生教育時的註意事項。

實施安全衞生教育時的註意點

以防止外國勞動者的勞動災害為目的，實施安全衞生教育時有3個註意點。

① 準備 (2) 實施 (3) 以下三個步驟介紹註意事項。

① 準備

實施安全衞生教育前需要充分的準備。
為了讓外國勞動者充分理解，準備適合安全衞生教育內容的簡單易懂的教材。

例如，在日語中，有必要在不使用漢字的情況下用平假名和片假名創建句子，如果使用漢字則使用註音假名，或者用簡單的日語替換它。
即使是不使用漢字的文章，也要設法在單詞間插入空格，進行“隔寫”，使其理解內容。
例) 請戴上頭盔。

此外，如果它被翻譯成母語，可以說它更好。

② 實施

掌握外國勞動者對日語的理解程度，實施符合水平的教育。
為了在語言以外也能傳達，活用視聽教材等，對信號、標識、佈告等也進行教育比較好。

另外，有必要解釋要完成的工作存在什麽樣的風險，並且還建議使用厚生勞動省在“工作場所的工作場所”中發佈的Hiyari Hat案例。
職場安心網站

另外，請會說母語的外國勞動者的前輩、註冊支援機構、監理團體等適當的人員擔任翻譯、教育的助手，確保翻譯所需的時間也很重要。
創造一個讓外國勞動者充分理解內容的環境。

③ 跟隨

實施教育後，靈活運用理解度測試等，繼續教育。

讓我們通過檢查方法來檢查您是否完全理解教育內容，例如外國工人自己是否可以解釋教育內容，而不僅僅是詢問您是否理解。

檢查可用於外國勞動者安全衞生教育的教材

安全衞生教育需要適當的教材。
接下來介紹可用於安全衞生教育教材的教材。

厚生勞動省的安全衞生教育教材

厚生勞動省發佈了以下安全衞生教育教材。

工作場所的網站

這是一個按主要語言收集影片材料的網站。

雖然只有日語，但是也刊登了安全衞生相關的傳單和用語解說集。

通過漫畫了解工人的安全和健康 (教育教材)

是學習關於工作人員的安全和健康的教材。
漫畫形式的教材，推薦給初次學習的人。

準備了對應14種語言 (部分11種語言) 的行業、作業、危險有害因素 (17種) 和行業通用 (1種) 的教材。

“安全寶獅”是展示這種教材的要點之一。
在漫畫中，以下五個安全寶獅與圖解一起具體解釋。

• 禁止標識:禁煙、禁止入內等
• 指示寶獅:戴頭盔、嚴格洗手等
• 註意警告寶獅:小心跌落、小心天花板等
• 安全狀態標識:緊急出口、避難所等
• 防火寶獅:滅火器、緊急按鈕等

安全標識作為任何人都能簡單了解危險和安全的工具使用。
關於工作場所的安全標識，邊確認邊學習會加深理解吧。

還發佈了可以打印和使用的“癥狀/癥狀解釋指點表”。
以防萬一，事先在公司或現場打印好，讓人安心。
癥狀・病狀說明用指針表

技能講習輔助教材

是以促進外國勞動者等對專業用語等的理解為目的的多語言教材。

這個教材是作為註冊講習機構提供的講習教材的輔助教材提供的。

註冊培訓機構是根據“職業安全與健康法”有資格進行特定技能培訓和實踐培訓的機構。
以外國人為對象實施講習的註冊講習機構一覽表，請在以下進行確認。
實施以外國人為對象的外語對應技能講習的機關一覽 (全國版)

通過與註冊講習機構的教材並列，設計成日語和外語的互譯形式。

正在考慮讓外國員工接受註冊講習機構的講習的企業，請務必靈活使用。

JAC對安全衞生教育的措施

JAC採取以下安全和健康教育措施。

安全和衞生的重要性

關於建設現場的危險，為了安全作業的要點分條列舉了22個，通俗易懂地進行解說。
由於每一個都是用短句寫的，因此在前往施工現場或開始工作之前閱讀它是很好的。

一般公司建設技能人力資源組織的YouTube頻道

在日本建築技能人力資源組織的YouTube頻道上，我們使用JAC特定技能1號評估測試的文本，以易於理解的日語解釋日本的建築業。
在日本建築業工作研討會“建築業用JAC文本學習”

因為解說了建設現場的事故種類和安全要點，所以請一定靈活運用。

JAC在線特別教育/JAC技能講習

JAC在線特別教育是以從事危險有害業務的外國人為對象，在線實施建築業的安全衞生教育。

準備了各種科目，如按作業內容分類的(腳手架的組裝、使用安全帶的作業等)的講習、為使新入職者廣泛理解建設現場的安全衞生的講習等。

它支持多種語言，如越南語，印度尼西亞語，英語(聽課科目、對象語言將依次擴大。)。

另外，從2025年1月起，開始JAC技能講習。
JAC技能講習是在講習機構的協助下，以特定技能外國人等為對象，支援母語技能講習的聽講。

有以下5個科目。

• 車輛類建設機械 (整地、搬運、裝載、挖掘) 駕駛技能講習
• 掛珠技能講習
• 小型移動式起重機駕駛技能培訓
• 叉車駕駛技能講習
• 高空作業車駕駛技能講習

對應語言是越南語和印尼語。
從2025年4月起，我們計劃擴展相應的語言。

萬一發生了外國勞動者的勞動災害的情況下呢?

發生外國勞動者的勞動災害時，必須向勞動基準監督署長提交“勞動者死傷病報告書”。

以外國勞動者為對象的情況下，必須記載以下受災者的信息。

• 國籍・地區:轉記在留卡或護照的“國籍・地區”欄
• 在留資格:將記載於在留卡或護照的登陸許可證印章上的“在留資格”欄的內容原封不動地過帳

※參考:厚生勞動省工人傷亡報告 (停工4天以上) 表格

在留資格為“特定技能”或“特定活動”時，請確認護照附帶的指定書，並在在在留資格欄填寫“特定技能1號”和“特定技能2號”是領域，“特定活動”是活動類型。

勞動者因勞動災害等死亡或休業時，必須迅速提交“勞動者死傷病報告書”。
不報告或提供虛假報告時，可能會被追究刑事責任。

關於外國勞動者生病或受傷時的應對和保險，請參考這裡。
外國勞動者生病或受傷時如何應對?確認保險制度

另外，JAC以創造接收企業和特定技能外國人雙方都能安心僱用、工作的環境為目標，導入了以1號特定技能外國人為對象的補償制度。
發生勞動災害時，在國家運營的勞災保險的支付上追加補償。

這個補償制度是以接收負擔金作為原始資本運營的制度。
因此，使用制度時不會產生新的經濟負擔。

補償制度的使用流程如下。

• 勞災保險的支付請求 (特定技能外國人→厚生勞動省)
• 勞災保險的支付決定 (厚生勞動省→特定技能外國人)
• 提交必要資料 (特定技能外國人→接收企業)
• 發放慰問金 (接收企業→特定技能外國人)
• 提交利用補償制度的必要資料 (接收企業→補償制度咨詢申請窗口)
• 保險賠償 (保險公司→接收企業)

補償制度的詳細內容請在這裡確認。
1號特定技能面向外國人的補償制度

總結:讓我們通過對外國工人的安全和健康教育來防止職業事故

外國勞動者導衹的死傷事故的發生比例比全體勞動者高，件數也有增加的傾向。

為了防止勞動災害，必須對外國勞動者實施安全衞生教育。
準備充分理解的教材和教育環境。

此外，從日常生活中多次反復尋求理解，理解到外國工人可以用自己的語言解釋的水平也很重要。

對於安全衞生教育，我也推薦您介紹的厚生勞動省的教材。
JAC也對安全衞生教育採取了各種措施，請務必加以利用。

因勞動災害等死亡或受傷時，必須向勞動基準監督署長提交“勞動者死傷病報告書”。
另外，JAC導入了以1號特定技能外國人為對象的補償制度。

適當實施安全衞生教育，提高安全意識吧。

希望接收建築行業特定技能外國人的企業，請隨時與JAC聯係!

※本文是使用2024年8月的信息創建的。