JACマガジン

特定技能制度的要點說明

2023/03/14

特定技能和技能實習的10個差異。了解優點和註意事項

大型操縦機械の前でヘルメットを掲げて集合写真を撮る作業員たち

你好,我是JAC (Japan Association for Construction Human Resources) 的迦納。

當我們想接收外國工人時,我們會想到“特定技能”和“技能實踐”。
兩者可能會被混淆,但內容完全不同。

特定技能和技能實習,各自的目的和要求的技能水平等有很多不同。

這次比較特定技能和技能實習的區別。
通過了解各自的優點和註意點,可以成為判斷應該使用哪種制度的指針。

解說特定技能和技能實習的10個不同!制度的比較點

特定技能和技能實習分別是幾種外國人在留資格之一。

特定技能和實踐培訓很容易混淆,但在接收時必須小心,因為它們在內容和目的上有很大差異。
在此,作為特定技能和技能實習的區別,介紹10個代表性的項目。

① 用途

特定技能和技能實習在“企業接收外國人”這一點上是相同的,但接收的目的不同。

特定技能是一種彌補日本人力短缺的係統。
技能實習是將在日本學到的技術帶回祖國推廣,為國際贡獻的制度。

② 工作內容

相對於特定技能是以業務區分為單位可以進行的工作,技能實習是以工種作業為單位可以進行的工作。

由於特定技能是確保日本勞動力短缺的制度,因此可以在業務分類的相對廣泛的範圍內就業。
與此相對,技能實習是為了學習專業性較高的作業而來的,所以是以與要掌握的技能相對應的工種作業單位進行就業。

③ 職業

接受特定技能和技能實習的職業種類不同。

可以接受特定技能的職業是16個特定技能1和11個特定技能2。
技能實習為90種職業。
※均為2024年5月現在

④ 技能水準

特定技能和技能實習要求的技能水準不同。

特定技能的條件是,1號和2號都有一定以上就業領域的知識。
與此相對,技能實習在入境前無需學習特定技能。

⑤ 試驗

特定技能的條件是通過“特定技能評價考試”和“日語能力考試”。

特定技能的目的是成為解決日本勞動力短缺問題的“直接戰鬥力”,因此只有達到一定水平的人力資源才能成為特定技能的外國人。

技能實習的情況下,只有看護職業要求日語能力檢定N4水平,其他職業沒有特別的考試。

⑥ 工作方式

無論是特定技能還是技能實習,適用日本勞動關係法例這一點是一樣的。

但是,關於技能實習,原則上不允許加班和深夜工作,作為例外,可以在掌握技能所需的範圍內進行。
另一方面,特定技能制度是為了工作的制度,所以即使是時間外勞動或深夜工作,只要在勞動相關法令的範圍內也可以進行。

⑦ 居留期間

特定技能的在留期間,特定技能1號總計是5年,特定技能2號是每3年、1年、6月,沒有更新在留期間的上限。

技能實習的期限有限制,1號是1年以內,2號是2年以內,3號是2年以內 (合計最長5年) 。

⑧ 帶家屬

技能實習及特定技能1號不能作為家屬滯留的主體,原則上不能帶家屬。
對於特定技能2號,如果滿足條件,允許家屬(配偶、子女)攜帶。

⑨ 接收人數

在特定技能制度中,每個產業領域都設定了接收人數範圍。

基本上,每個公司接受的人數沒有限制,因為它是一個“彌補勞動力短缺”的係統,只要它在上述限制的範圍內。
但是,建設領域以企業為單位、護理領域以事業所為單位設定人數限制。

對於建築領域的特定技能,有「(1號特定技能外國人與) 外國人建築就業者 (合計) 的數量不超過專職職員的數量」的規定。

因為技能實習把重點放在學習技能上,所以需要控制在能夠好好指導的人數。
因此,技能實習根據企業規模的職員人數等有人數限制。

關於接受特定技能的人數,也請看這裡。
接收特定技能外國人的人數範圍是?建設領域有人數限制嗎?

⑩ 相關團體

由於企業與特定技能外國人之間存在“僱傭關係”,因此特定技能基本上在兩者之間完成。(也有提供在日本生活支援等的登記支援機關介入的情況)

技能實習的情況下,監理團體和技能實習機構、派遣機構等,企業和實習生之間加入的團體和相關人員的數量會變多。

從特定技能和技能實習的差異中思考的問題

一方面,特定技能可以獲得彌補勞動力短缺的即時戰鬥力,另一方面,由於需要高水平的技能和日語能力,因此母親的數量很容易減少。

但是,如果是特定技能“2號”的話,在留期間的更新沒有上限,也允許攜帶家屬等,在日本扎根工作是其魅力所在。

通過利用海外知識和文化差異,還有可能發展全球業務。

技能實習的情況下,因為沒有考試等,所以人口多,人容易聚集是特徵。

因為我不擅長特定的技能,所以用日語教學可能有點痛苦,但你可以期待初學者獨有的適應性和吸收力。

從沒有經驗OK·不能攜帶家人這一點來看,也有年輕一代容易聚集的一面。

技能培訓也可以轉移到特定技能。怎麽做?

在技能實踐培訓中,實習生往往擔心「即使我仔細教授技術,我也會回到我的祖國」。

最初的目的是“將學到的技術帶回祖國”,但是當我通過實踐培訓從頭開始仔細指導時,我認為“我希望你將來繼續工作”是一種自然流動。
即使是技能實習生,也有不少人覺得好不容易習慣了日本,卻要回國,太可惜了。

能解決那種技能實習特有的煩惱的,是從技能實習轉移到特定技能。

成功完成技能實習2號2年10個月以上的技能實習生,僅限同職種領域可過渡到特定技能1號。
為了取得特定技能1號,需要“技能考試”和“日語能力考試”,這也可以免除。

轉換方法為,將技能實習的在留資格變更為“特定技能1號”的在留資格。
作為申請時期,在技能實習2號的在留期限結束前,向管轄的地方出入國在留管理局提交取得“在留資格變更許可申請書”和“特定技能1號”所需的資料,即可轉換為特定技能1號。

另請註意,在執行上述程序之前,必須先執行接收計劃認證程序,因為在建築領域僱用特定技能時,必須提前獲得接收計劃認證。

作業場で笑顔で並んでいる5人の男性

了解註冊支持機構和監管機構之間的區別

特定技能和技能實習有相關團體,這也是容易混淆的部分。

註冊支持組織是特定技能係統中的支持組織。
特定技能支援外國人從生活到工作,在日本生活的所有方面的組織,株式會社等以營利為目的的法人也可成為登錄支援機關。

委托支援業務或自制化是自由的,所以在僱傭特定技能外國人的企業內進行支援業務時,不需要利用註冊支援機構。

監理團體是指在技能實習中,確認是否進行了適當的實習等,以“監理實習企業”為目的的團體。
監理團體由不以營利為目的的協同組合等運營,股份公司等以營利為目的的法人不能成為監理團體。

另外,監理團體每3個月至少監察一次實習實施期間等,必要時進行指導。

結論:特定技能和技能實踐之間存在許多差異,但有些情況可以轉移

“特定技能”和“技能實踐”往往被概括為公眾形象。
但是,制度的目的和內容有很多不同之處,兩者是完全不同的東西。

特定技能的目的是成為解決日本勞動力不足的即時戰鬥力。
因此,必須滿足特定產業領域的一定技能水準,並且具備一定程度的日語能力。

相對的,技能實習是以通過技能等的轉移來推進國際合作為目的的制度。
接收職種較多,門可羅雀,適合想掌握技能的人。

技能實習期間是有規定的,如果工種相同的話,也可以轉移到特定技能1號。
成為特定技能2號後,在留期間的更新沒有上限,也允許攜帶家人,可以長期持續工作。

在特定技能和技能實習中,相關團體也很容易弄錯,但這也是各自的目的和義務等不同,相關團體本身也不同。

希望接收建築行業特定技能外國人的企業,請隨時與JAC聯係!
也進行特定技能外國人的介紹。

【也請閱讀這篇報道】
什麽是特定技能?詳細解說接收外國人的流程和支援機構

※此列是使用2024年5月的信息創建的。

我寫了報道!

一般社團法人Japan Association for Construction Human Resources (JAC) 管理部 (兼) 調查研究部主任

迦納元件

kanonomoko

愛知縣出身。
負責宣傳、調查研究業務,SNS中的人。
希望大家喜歡上日本,想把建設的魅力從日本傳遞到世界,為了能繼續成為被世界選中的日本建設業,SNS每天都在更新中。
此外,他還從事調查工作,例如在亞洲國家實施技能評估測試的可能性,並與每個國家的當地機構進行聽證會。

日本人向け外国人共生講座2025 基礎編 8月21日(木)14:00〜15:00_F