• Visionista
  • 外国人受入れマニュアル
  • JACマガジン
  • 日本の建設業で働きたい人
  • 人と建設企業、世界をつなぐ 建技人
  • Facebook(日本企業向け)
  • Facebook(外国人向け日本語)
  • インスタグラム
  • Youtube
  • Facebook(ベトナム語)
  • Facebook(インドネシア語)
JACマガジン

Hiện tại và tương lai của ngành xây dựng

2022/08/15

DỪNG LẠI! Về nguyên tắc, các dịch vụ giới thiệu việc làm có trả tiền cho công trình xây dựng đều bị cấm.

Bạn có biết không?
Đạo luật An ninh Việc làm hạn chế các doanh nghiệp cung cấp việc làm trả lương giới thiệu người tìm việc cho công việc xây dựng.

Luật An ninh việc làm, Điều 32-11, Khoản 1, cấm các doanh nghiệp giới thiệu việc làm thu phí giới thiệu người tìm việc làm đến các công việc liên quan đến kỹ thuật dân dụng, kiến trúc và các công việc khác liên quan đến xây dựng, cải tạo, bảo quản, sửa chữa, cải tạo, phá hủy hoặc phá dỡ các công trình, hoặc các công việc liên quan đến việc chuẩn bị cho các công việc đó (gọi là "công việc xây dựng").

Luật này cũng cấm các công ty giới thiệu việc làm tại cảng giới thiệu người tìm việc cho công việc vận tải tại cảng và loại trừ việc giới thiệu người tìm việc cho công việc xây dựng và vận tải tại cảng khỏi phạm vi công việc mà các công ty giới thiệu việc làm thu phí có thể xử lý.

Tại sao "công việc xây dựng" lại bị loại khỏi phạm vi dịch vụ giới thiệu việc làm có trả lương?

"Công việc xây dựng" bị loại khỏi danh sách các ngành nghề mà các công ty môi giới việc làm thu phí có thể giới thiệu. “Công việc xây dựng” không chỉ bị loại khỏi danh sách các nghề được trả lương mà còn bị loại khỏi danh sách các doanh nghiệp cho thuê lại lao động (Điều 4, Khoản 1, Mục 2 Luật cho thuê lại lao động).

Lý do cho điều này là, "trong khi công việc xây dựng thực tế được thực hiện theo mối quan hệ thầu phụ nhiều lớp, Luật về cải thiện việc làm cho công nhân xây dựng (Luật số 33 năm 1976) đã có những biện pháp cải thiện việc làm, chẳng hạn như làm rõ các mối quan hệ việc làm và hiện đại hóa quản lý việc làm để hợp đồng được hình thành trong đó người sử dụng lao động và người ra chỉ thị là một", và sẽ phù hợp hơn nếu để cho các biện pháp như vậy thực hiện (Viện nghiên cứu quản lý lao động, Phiên bản sửa đổi lần thứ 2, Luật điều động lao động, trang 207). Lý do này giải thích tại sao họ không nằm trong phạm vi hoạt động của các doanh nghiệp cung ứng lao động, nhưng thực tế là sẽ hợp lý hơn nếu để họ thực hiện các biện pháp đã được thực hiện dường như cũng là một phần lý do hợp lệ để loại họ khỏi phạm vi hoạt động của các doanh nghiệp cung ứng lao động trả phí.

Phạm vi của "công việc xây dựng" không nằm trong phạm vi dịch vụ giới thiệu việc làm có trả tiền là gì?

Công việc xây dựng là "kỹ thuật dân dụng, kiến trúc và các công việc khác liên quan đến việc xây dựng, cải tạo, bảo tồn, sửa chữa, cải tạo, phá hủy hoặc phá dỡ các công trình, hoặc công việc liên quan đến việc chuẩn bị cho các công việc đó". Hơn nữa, những công việc này chỉ giới hạn cho những người trực tiếp tham gia vào các nhiệm vụ này tại công trường xây dựng.

Do đó, các công việc như công việc do nhân viên hành chính tại công trường xây dựng thực hiện và công tác quản lý xây dựng, bao gồm việc lập kế hoạch xây dựng cho các công trình dân dụng và các dự án xây dựng khác và quản lý việc xây dựng dự án dựa trên các kế hoạch đó, chẳng hạn như quản lý quy trình xây dựng (quản lý tiến độ, lệnh xây dựng, phương pháp xây dựng, v.v.), kiểm soát chất lượng (quản lý để đảm bảo cường độ, vật liệu, kết cấu, v.v. phù hợp với tài liệu thiết kế) và quản lý an toàn (phòng ngừa tai nạn lao động, phòng ngừa ô nhiễm, v.v.) không thuộc công việc xây dựng và do đó có thể thực hiện các doanh nghiệp giới thiệu việc làm có trả lương (Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi, Cục An ninh việc làm, "Hướng dẫn hoạt động của các doanh nghiệp giới thiệu việc làm", trang 13, tháng 4 năm 2023).

Hình phạt cho hành vi vi phạm là gì?

Như đã đề cập ở trên, dịch vụ giới thiệu việc làm có trả tiền cho công trình xây dựng bị cấm theo Điều 32-11, Khoản 1 của Luật An toàn việc làm.

Điều 32-11 Người kinh doanh dịch vụ giới thiệu việc làm thu phí không được giới thiệu cho người tìm việc các nghề nghiệp trong công tác vận tải cảng (bị lược bỏ), các nghề nghiệp trong công tác xây dựng (tức là kỹ thuật dân dụng, kiến trúc và các công việc khác liên quan đến xây dựng, cải tạo, bảo quản, sửa chữa, thay đổi, phá hủy hoặc phá dỡ các công trình, hoặc các công việc liên quan đến việc chuẩn bị cho các công việc đó) hoặc các nghề nghiệp khác do Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi chỉ định là có khả năng làm suy yếu sự bảo vệ của người lao động trong các công việc đó bằng cách cung cấp việc làm đó trong một doanh nghiệp giới thiệu việc làm thu phí.

② Quy định tại khoản 1 Điều 5-5 và khoản 1 Điều 5-6 không áp dụng đối với đơn xin việc làm, đơn xin việc làm liên quan đến các nghề quy định tại khoản trước do doanh nghiệp dịch vụ việc làm thu phí thực hiện.

Nếu người kinh doanh vi phạm Điều 32-11, Khoản 1, người kinh doanh đó sẽ bị xử lý theo Điều 64, Khoản 4 của Đạo luật dưới đây và có thể bị phạt tù tới một năm hoặc phạt tiền tới 1 triệu yên.

Điều 64 Người nào thuộc một trong các trường hợp sau đây thì bị phạt tù không quá một năm hoặc phạt tiền không quá một triệu yên:
(iv) Người nào vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32-11

Nếu một nhà điều hành doanh nghiệp tham gia vào các dịch vụ giới thiệu việc làm có thu phí cho công trình xây dựng vi phạm Điều 32-11, Mục 1 của Đạo luật, Bộ trưởng Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi có thể ban hành Điều 48-2 (hướng dẫn và tư vấn) và Điều 48-3 (lệnh cải thiện, v.v.) của Đạo luật. Ngoài ra, nếu bạn vi phạm lệnh dựa trên Điều 48-3, Mục 1 của Đạo luật, bạn có thể bị phạt tù tới sáu tháng hoặc phạt tiền lên tới 300.000 yên theo Điều 65 của Đạo luật.

Điều 48-2 Khi Bộ trưởng Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi thấy cần thiết phải thi hành Luật này, Bộ trưởng có thể cung cấp cho các doanh nghiệp giới thiệu việc làm, người tìm việc, người tuyển dụng lao động, người tuyển dụng, người tham gia doanh nghiệp cung cấp thông tin tuyển dụng, v.v., doanh nghiệp cung ứng lao động và người tìm kiếm việc làm cung ứng lao động hướng dẫn và tư vấn cần thiết để bảo đảm hoạt động kinh doanh của họ diễn ra bình thường.

Điều 48-3. Khi người kinh doanh dịch vụ việc làm, người tuyển dụng lao động, người tuyển dụng hoặc người kinh doanh cung ứng lao động vi phạm các quy định của Đạo luật này hoặc các quy định của các lệnh theo đó liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp đó, Bộ trưởng Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi có thể, nếu thấy cần thiết để đảm bảo hoạt động kinh doanh đó diễn ra bình thường, ra lệnh cho người đó thực hiện các biện pháp cần thiết để cải thiện hoạt động kinh doanh đó.

② Khi Bộ trưởng Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi phát hiện người tuyển dụng lao động hoặc người tìm kiếm cung ứng lao động đã vi phạm các quy định của Điều 5-3, khoản 2 hoặc khoản 3, hoặc đã báo cáo không chính xác về sự việc khi trả lời yêu cầu theo các quy định của Điều 5-5, khoản 3, hoặc đã vi phạm các quy định này và có khả năng tiếp tục vi phạm các quy định này mặc dù đã nhận được hướng dẫn hoặc lời khuyên theo các quy định của Điều trước, Bộ trưởng có thể khuyến nghị người tuyển dụng lao động hoặc người tìm kiếm cung ứng lao động đó thực hiện các biện pháp cần thiết để khắc phục hành vi vi phạm các quy định của Điều 5-3, khoản 2 hoặc khoản 3, hoặc Điều 5-5, khoản 3, hoặc thực hiện các biện pháp cần thiết để ngăn chặn hành vi vi phạm đó.

Điều 65 Người nào thuộc một trong các trường hợp sau đây thì bị phạt tù không quá sáu tháng hoặc phạt tiền không quá 300.000 yên.
(vii) Bất kỳ người nào đã vi phạm lệnh theo quy định của Điều 48-3, đoạn 1

Do đó, về nguyên tắc, luật pháp nghiêm cấm việc giới thiệu việc làm có trả lương cho công nhân xây dựng (※), và các công ty đang tuyển dụng cũng phải cẩn thận không chấp nhận giới thiệu việc làm từ các doanh nghiệp vi phạm pháp luật.
*Trong một số trường hợp, việc này có thể được tiến hành hợp pháp như một doanh nghiệp cung cấp việc làm xây dựng có trả lương.

Tôi phải làm sao nếu nhận được lời mời làm việc có trả lương từ nước ngoài cho công việc xây dựng?

Về nguyên tắc, việc tạo điều kiện cho việc thiết lập hợp đồng lao động giữa người sử dụng lao động ở nước ngoài và người tìm việc tại Nhật Bản, hoặc giữa người tìm việc ở nước ngoài và người sử dụng lao động tại Nhật Bản, được coi là hoạt động giới thiệu việc làm ở nước ngoài và nếu một phần của hoạt động được thực hiện tại Nhật Bản thì phải do một doanh nghiệp được cấp phép giới thiệu việc làm thực hiện.

Khi một công ty nước ngoài tuyển dụng người Nhật Bản, công ty đó có thể không có các giấy phép cần thiết, chẳng hạn như giấy phép cung cấp dịch vụ giới thiệu việc làm có trả lương.
Tuy nhiên, rất khó để thực hiện hành động kỷ luật đối với một công ty nước ngoài dựa trên Luật An ninh Việc làm của Nhật Bản và dự kiến sẽ không có hành động kỷ luật nào được thực hiện.

Nhưng điều đó không bao giờ được chấp nhận.

★ Biện pháp đối phó ★

Làm rõ rằng "Theo luật pháp Nhật Bản, việc giới thiệu người tìm việc làm xây dựng để lấy phí là bị nghiêm cấm". Nếu trường hợp như vậy xảy ra, vui lòng liên hệ với Cục Lao động địa phương.

Tôi nên làm gì nếu nhận được lời mời từ một công ty tuyển dụng Nhật Bản?

Gần đây, JAC nhận được thông tin từ một công ty xây dựng rằng họ đã nhận được cuộc gọi nói rằng: "Chúng tôi có thể giới thiệu cho bạn một lao động nước ngoài có kỹ năng cụ thể với mức lương từ 400.000 đến 450.000 yên".

Nếu bạn nhận được một cuộc gọi như thế này để giới thiệu việc làm cho người khác, hãy coi đó là một cuộc gọi đáng ngờ.
Có vẻ như cuộc gọi thường bị cúp máy khi bạn hỏi "Việc tìm kiếm việc làm trong ngành xây dựng có miễn phí không?"

Chúng tôi đã nhận được các cuộc gọi nói rằng, "Chúng tôi sẽ xử lý mọi việc từ việc thanh toán lệ phí tuyển sinh đến việc nộp đơn, thủ tục và các dịch vụ sau khi tuyển sinh", nhưng thực tế, lệ phí tuyển sinh do công ty tuyển sinh trả cho JAC hoặc cho tổ chức thành viên thường xuyên mà công ty đó liên kết.
Do đó, bạn sẽ không bao giờ phải trả tiền cho một công ty tuyển dụng.

Thủ tục nộp đơn và các thủ tục khác cũng được công ty chủ quản xử lý.
Bạn có thể yêu cầu một đại lý xử lý các thủ tục để xin tư cách thường trú, nhưng điều này chỉ giới hạn ở các công ty hoặc cá nhân được pháp luật cho phép làm đại lý, chẳng hạn như luật sư hoặc nhân viên hành chính.

Nếu đối phương nhận ra bạn có kiến thức đúng đắn, họ sẽ không tiếp cận bạn một cách liên tục.
Để tránh trở thành nạn nhân, nếu bạn có dù chỉ một chút nghi ngờ, vui lòng liên hệ với Trung tâm cuộc gọi JAC.

【お問い合わせ先】
(一般社団法人)建設技能人材機構(JAC)コールセンター
Tel: 0120-220353(平日:9:00〜17:30)

[Vui lòng đọc bài viết này]
Chúng tôi đang nhận được các cuộc gọi nói rằng, "Chúng tôi sẽ giới thiệu cho bạn một lao động nước ngoài có tay nghề cụ thể với mức lương từ 400.000 đến 450.000 yên".

Cập nhật ngày 6 tháng 12 năm 2022

Tôi đã viết bài báo đó!

Công ty luật chiến lược nhân sự toàn cầu
Luật sư đối tác đại diện

Sugita Shohei

Sugita Shohei

Luật sư (Đoàn luật sư Tokyo), luật sư đã đăng ký với Cục Di trú, tư vấn bảo hiểm xã hội và lao động. Sau thời gian làm giảng viên đặc biệt tại Khoa Luật, Đại học Keio, giảng viên đặc biệt tại Trung tâm Nghiên cứu và Đào tạo Luật Nhật Bản thuộc Khoa Luật, Đại học Nagoya (Việt Nam), nghiên cứu viên thỉnh giảng tại Đại học Luật Hà Nội và làm việc tại một công ty luật, hiện ông là đối tác quản lý tại công ty luật Global HR Strategy, chuyên gia hợp tác quốc tế tại Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (luật lao động/việc làm nước ngoài và luật liên quan đến nhập cư) và là nhà nghiên cứu tại Khoa Luật, Đại học Keio và Viện Luật Toàn cầu.

異文化理解講座0619_F