ทักษะเฉพาะคืออะไร? คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการรับคนต่างชาติและองค์กรสนับสนุน

สวัสดี ฉันชื่อ Kano จาก JAC (Japan Association for Construction Human Resources)

ประเทศญี่ปุ่นโดยรวมกำลังเผชิญกับปัญหาขาดแคลนแรงงานเนื่องจากอัตราการเกิดลดลงและประชากรสูงอายุ และคาดว่าปัญหาการขาดแคลนแรงงานจะรุนแรงมากขึ้นในอนาคต
ในสถานการณ์เช่นนี้ เมื่อมีแนวโน้มโลกาภิวัตน์มากขึ้น บริษัทต่างๆ หลายแห่งจึงกำลังพิจารณาที่จะรับแรงงานต่างด้าว

นอกจากนี้ การจ้างคนต่างชาติยังมีข้อดีอีกมากมาย เนื่องจากช่วยให้คุณสามารถนำความรู้จากต่างประเทศมาผสมผสานกัน และค้นหาบุคลากรที่มีความสามารถซึ่งสามารถทำหน้าที่เป็นสำนักงานประสานงานกับส่วนอื่นๆ ของโลกได้

อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องจริงเช่นกันที่การยอมรับชาวต่างชาติเกี่ยวข้องกับข้อกำหนดที่ยาก เช่น สถานะถิ่นที่อยู่ และระบบที่ซับซ้อน

ครั้งนี้เราจะมาอธิบายระบบ “ทักษะเฉพาะ” ที่สถาปนาขึ้นในปี 2562 ครับ
มาดูข้อมูลพื้นฐานบางอย่างที่คุณจำเป็นต้องทราบเพื่อรับคนต่างชาติ เช่น ประเภทของทักษะเฉพาะ สาขาเป้าหมาย และขั้นตอนการรับเข้า

สถานะถิ่นที่อยู่ “ทักษะเฉพาะ” สำหรับชาวต่างชาติคืออะไร? คำอธิบายข้อ 1 และข้อ 2

ทักษะที่กำหนดคือสถานะถิ่นที่อยู่ใหม่ที่ได้รับการจัดตั้งขึ้นในเดือนเมษายน พ.ศ. 2562
การกระทำดังกล่าวจะยกเลิกการห้ามชาวต่างชาติทำงานในภาคอุตสาหกรรมซึ่งปัญหาการขาดแคลนแรงงานกำลังทวีความรุนแรงในญี่ปุ่น

เพื่อให้ชาวต่างชาติสามารถอาศัยอยู่ในประเทศญี่ปุ่นได้ พวกเขาจะต้องยื่นคำร้องต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในภูมิภาค โดยระบุวัตถุประสงค์ในการพำนัก และได้รับอนุมัติสถานะการพำนัก
สถานะการพำนักมีอยู่หลายประเภท หนึ่งในนั้นคือ “ทักษะเฉพาะ” ที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่

มีทักษะเฉพาะอยู่ 2 ประเภท คือ “ทักษะเฉพาะหมายเลข 1” และ “ทักษะเฉพาะหมายเลข 2”

สถานะการอยู่อาศัย "ทักษะที่ระบุ" มีอยู่ 2 ประเภท คือ ทักษะที่ระบุหมายเลข 1 และทักษะที่ระบุหมายเลข 2
มันมีความแตกต่างกันอยู่ระหว่างนั้นโปรดระวัง.

หากคุณสมัครขอสถานะผู้มีถิ่นที่อยู่พร้อมทักษะเฉพาะเมื่อเข้ามา มีเงื่อนไขว่าคุณต้องมีอายุ 18 ปีขึ้นไป
อย่างไรก็ตาม หากคุณอาศัยอยู่ในประเทศญี่ปุ่นอยู่แล้ว อายุของคุณจะถูกกำหนดโดยพิจารณาจากอายุในขณะที่ได้รับการอนุมัติการเปลี่ยนแปลงสถานะถิ่นที่อยู่
*กำหนดเวลาในการออกบัตรประจำถิ่นทักษะเฉพาะ

ไม่มีข้อจำกัดด้านภูมิหลังการศึกษาสำหรับทักษะเฉพาะหมายเลข 1 หรือหมายเลข 2

นอกจากนี้ การที่จะได้รับทักษะที่กำหนดหมายเลข 1 บุคคลนั้นจะต้องสามารถทำงานได้ในระดับหนึ่งโดยไม่ต้องมีการศึกษาหรือการฝึกอบรมพิเศษ แต่สามารถทำงานโดยมีการสนับสนุนจากองค์กรสนับสนุนได้
ตรงกันข้าม เงื่อนไขสำหรับทักษะที่กำหนดหมายเลข 2 คือคุณจะต้องมีทักษะความชำนาญอยู่แล้วในสาขาที่คุณต้องการทำงาน

ทักษะเฉพาะข้อที่ 2 ต้องมีความสามารถในระดับสูง เช่น สามารถทำงานได้อย่างราบรื่นโดยไม่ต้องเข้ารับการฝึกฝนในงาน แต่ก็มีข้อดีคือสามารถพาครอบครัวมาด้วยได้หากมีคุณสมบัติตรงตามที่กำหนด และไม่มีข้อจำกัดเรื่องระยะเวลาในการพำนัก

อุตสาหกรรมใดบ้างที่มีสิทธิ์ได้รับทักษะเฉพาะ?

ณ เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ภาคอุตสาหกรรมที่เข้าเกณฑ์ทักษะเฉพาะ มีดังนี้

• การดูแลพยาบาล
• การทำความสะอาดอาคาร
• อุตสาหกรรมการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (เดิมชื่อ: วัสดุพื้นฐาน เครื่องจักรอุตสาหกรรม และอุตสาหกรรมการผลิตไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ และข้อมูล)
• การบำรุงรักษารถยนต์
• การบิน
• อยู่
• เกษตรกรรม
• การประมง
• การผลิตอาหารและเครื่องดื่ม
• บริการด้านอาหาร
• การก่อสร้าง
• อุตสาหกรรมการต่อเรือและการเดินเรือ
• อุตสาหกรรมขนส่งรถยนต์
• ทางรถไฟ
• ป่าไม้
• อุตสาหกรรมไม้

*ทักษะเฉพาะข้อ 2 สามารถยอมรับได้ในสาขาอื่นๆ นอกเหนือไปจากการพยาบาล การขนส่งทางรถยนต์ รถไฟ ป่าไม้ และไม้แปรรูป

ปัญหาการขาดแคลนแรงงาน โดยเฉพาะในกลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม มีแนวโน้มรุนแรงมากขึ้น และอาจมีความเป็นไปได้ที่จะเป็นอุปสรรคต่อความยั่งยืนของโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม เพื่อตอบสนองต่อปัญหานี้ จึงมีการจัดตั้งระบบแรงงานที่มีทักษะเฉพาะขึ้นเพื่อสร้างกลไกในการยอมรับพลเมืองต่างชาติซึ่งมีความเชี่ยวชาญและทักษะในระดับหนึ่ง และสามารถนำไปทำงานในภาคอุตสาหกรรมได้ทันที ซึ่งยังคงเป็นเรื่องยากที่จะรักษาทรัพยากรบุคคลไว้ได้ แม้จะพยายามปรับปรุงผลผลิตและรักษาทรัพยากรบุคคลในประเทศก็ตาม

นอกจากนี้ ลองดูความแตกต่างระหว่างการฝึกอบรมทางเทคนิคและทักษะเฉพาะด้วย!

คำว่า "การฝึกงานด้านเทคนิค" มักเข้าใจผิดว่าเป็น "ทักษะเฉพาะ"
วีซ่าทักษะและการฝึกอบรมทางเทคนิคที่กำหนดถือเป็นสถานะการพำนักที่จำเป็นสำหรับการพำนักในญี่ปุ่น แต่ทั้งสองอย่างมีจุดประสงค์ที่แตกต่างกัน

จุดประสงค์ของวีซ่าทักษะเฉพาะคือเพื่อทำงานในประเทศญี่ปุ่นเพื่อ "ชดเชยการขาดแคลนแรงงาน" ในขณะที่จุดประสงค์ของวีซ่าฝึกงานด้านเทคนิคคือการมี "ส่วนสนับสนุนระดับนานาชาติ" โดยการเรียนรู้ทักษะภาษาญี่ปุ่นผ่านการฝึกอบรมในสถานที่ทำงานและเผยแพร่ทักษะเหล่านี้ในประเทศบ้านเกิดของตน

นอกจากนี้ ถึงแม้จะไม่มีข้อจำกัดเกี่ยวกับสัญชาติสำหรับทักษะเฉพาะ แต่สามารถนำผู้ฝึกงานด้านเทคนิคเข้ามาได้เฉพาะจากประเทศบางประเทศภายใต้ข้อตกลงระหว่างประเทศเท่านั้น
*ข้อยกเว้นประการเดียวสำหรับข้อกำหนดทักษะเฉพาะคือประเทศหรือภูมิภาคที่ไม่ให้ความร่วมมือกับการดำเนินการตามคำสั่งเนรเทศอย่างราบรื่น (สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน)

นอกจากนี้หากท่านได้สำเร็จหลักสูตรฝึกงานด้านเทคนิคหมายเลข 2 แล้ว ท่านสามารถเปลี่ยนสถานะถิ่นที่อยู่เป็นทักษะเฉพาะได้

ขั้นตอนการรับคนต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะและวิธีการรับคุณสมบัติ

คนต่างชาติจะได้รับคุณสมบัติ “ทักษะเฉพาะ” ได้อย่างไร?

เพื่อสมัครงานเป็นคนงานต่างด้าวที่มีทักษะเฉพาะ คุณจะต้องได้รับทักษะเฉพาะนั้น
วิธีการที่จะได้มาซึ่งทักษะเฉพาะ คือ “ผ่านการทดสอบประเมินทักษะเฉพาะ และการทดสอบความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น” หรือ “สำเร็จหลักสูตรฝึกงานด้านเทคนิค ครั้งที่ 2”

ฉันจะอธิบายแต่ละอัน

① การผ่านการทดสอบประเมินทักษะที่กำหนดและการทดสอบความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น

การทดสอบประเมินทักษะที่กำหนด คือการทดสอบที่ประเมินระดับทักษะของบุคคลสำหรับอุตสาหกรรมที่พวกเขาสามารถทำงานได้หลังจากได้รับทักษะที่กำหนด

สถานที่และวันที่สอบแตกต่างกันไปตามอุตสาหกรรม
ระดับความยากในการผ่านแตกต่างกันออกไป และวิธีการสอบและเนื้อหาก็แตกต่างกันเช่นกัน โดยบางอุตสาหกรรมดำเนินการสอบทั้งแบบเขียนและแบบปฏิบัติ

ข้อกำหนดคุณสมบัติมีดังนี้:

• อายุ 17 ปีขึ้นไป
• ถือหนังสือเดินทางที่ออกโดยรัฐบาลต่างประเทศหรือหน่วยงานที่มีอำนาจของภูมิภาคที่ให้ความร่วมมือในการปฏิบัติตามคำสั่งเนรเทศตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกำหนดในประกาศสาธารณะ

ความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นจะได้รับการประเมินตามการทดสอบภาษาญี่ปุ่นขั้นพื้นฐานของมูลนิธิญี่ปุ่นหรือการทดสอบความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น
ในอุตสาหกรรมเป้าหมาย ระดับที่คาดหวังคือ N4 ซึ่งจะทำให้เข้าใจภาษาญี่ปุ่นขั้นพื้นฐานได้

② สำเร็จหลักสูตรฝึกอบรมพนักงานฝึกงานด้านเทคนิค ครั้งที่ 2

ชาวต่างชาติที่สำเร็จการฝึกอบรมทางเทคนิคเป็นเวลา 2 ปี 10 เดือนขึ้นไป สามารถสมัครเปลี่ยนสถานะถิ่นที่อยู่เป็น “ทักษะพิเศษ” ได้
ในกรณีนี้ คุณจะถือว่ามีทักษะและมาตรฐานความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นตามที่กำหนด และจะได้รับการยกเว้นการทดสอบทักษะและภาษาญี่ปุ่น

เพื่อ "สำเร็จหลักสูตร" ได้สำเร็จ จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข 2 ประการต่อไปนี้:

• ผ่านการอบรมทางเทคนิคมาแล้ว 2 ปี 10 เดือนขึ้นไป
• ผ่านการทดสอบทักษะระดับ 3 หรือการทดสอบประเมินการฝึกงานด้านเทคนิคที่เทียบเท่า หรือมีบันทึกการประเมินสำหรับผู้ฝึกงานด้านเทคนิค

เข้าใจทักษะเฉพาะขององค์กรพันธมิตรและองค์กรสนับสนุนที่จดทะเบียน

องค์กรทักษะเฉพาะคือบริษัทหรือเจ้าของธุรกิจบุคคลที่ยอมรับและสนับสนุนคนต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะ

องค์กรที่รับซึ่งเป็นองค์กรที่จัดทักษะเฉพาะจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขต่อไปนี้จึงจะรับคนต่างชาติได้

• สัญญาการจ้าง (สัญญาการจ้างทักษะเฉพาะ) ที่สรุปกับชาวต่างชาติมีความเหมาะสม เช่น การให้ค่าตอบแทนเท่าเทียมหรือสูงกว่าคนสัญชาติญี่ปุ่น
• องค์กรเจ้าภาพนั้นมีความเหมาะสม โดยไม่มีการละเมิดกฎหมายการย้ายถิ่นฐานหรือแรงงานภายในห้าปีที่ผ่านมา
• ต้องมีระบบการสนับสนุน เช่น การให้การสนับสนุนในภาษาที่ชาวต่างชาติเข้าใจได้
• แผนงานสนับสนุนคนต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะ 1 มีความเหมาะสม

องค์กรที่มีทักษะเฉพาะต้องมีภาระหน้าที่ในการให้การสนับสนุนแก่พลเมืองต่างชาติที่มีสถานะทักษะเฉพาะประเภท 1

การสนับสนุนที่ให้ ได้แก่ การให้คำแนะนำการใช้ชีวิตก่อนเข้าประเทศ การเดินทางไปและกลับจากสนามบินเมื่อเดินทางมาถึง ความช่วยเหลือในการจัดหาที่พัก การปรับตัวกับชีวิต รวมทั้งการเปิดบัญชีออมทรัพย์และการใช้โทรศัพท์มือถือ และการสัมภาษณ์เป็นประจำ
เราจะสนับสนุนชาวต่างชาติเพื่อให้พวกเขาสามารถอาศัยและทำงานในญี่ปุ่นได้โดยไม่มีปัญหาใดๆ ไม่ว่าจะเป็นการใช้ชีวิตทั่วไปในญี่ปุ่นไปจนถึงเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน

อย่างไรก็ตามอาจเป็นเรื่องยากสำหรับบริษัทเดียวที่จะสร้างระบบสนับสนุนดังกล่าว
ในกรณีเช่นนี้ การสนับสนุนนี้สามารถส่งต่อไปยัง "องค์กรสนับสนุนที่ลงทะเบียน" ได้ด้วย

องค์กรสนับสนุนที่ลงทะเบียนได้รับมอบหมายจากองค์กรเจ้าภาพในการพัฒนาแผนเพื่อสนับสนุนชาวต่างชาติที่มีสถานะทักษะเฉพาะ 1 และให้การสนับสนุน

คุณสามารถค้นหาองค์กรสนับสนุนที่จดทะเบียนได้โดยค้นหา ในรายชื่อองค์กรสนับสนุนที่จดทะเบียน ที่เผยแพร่โดยกระทรวงยุติธรรมหรือโดยการขอคำแนะนำจากธุรกิจที่คุณรู้จัก

สรุป : ทักษะเฉพาะ คือ ประเภทสถานะการพำนักสำหรับชาวต่างชาติ

ทักษะที่กำหนดถือเป็นสถานะการพำนักอย่างหนึ่งของชาวต่างชาติ
ก่อตั้งขึ้นในเดือนเมษายน พ.ศ.2562 ที่ประเทศญี่ปุ่น เพื่อชดเชยปัญหาการขาดแคลนแรงงาน

มีทักษะเฉพาะ 2 ประเภท คือ ประเภทที่ 1 และประเภทที่ 2 ซึ่งต้องมีความเชี่ยวชาญในระดับสูง มีความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น และมีความรู้ที่จำเป็นต่อการใช้ชีวิตในญี่ปุ่น

ทักษะที่กำหนดไว้ มักถูกเข้าใจผิดว่าเป็นการฝึกอบรมทางเทคนิค แต่จริงๆ แล้วมีจุดประสงค์ที่แตกต่างกัน
โดยปกติแล้วต้องมีการสอบเพื่อรับทักษะเฉพาะ แต่ในบางกรณี อาจสามารถเปลี่ยนเป็นทักษะเฉพาะได้เมื่อสำเร็จหลักสูตร Technical Intern Training No. 2 ดังนั้นโปรดทำความเข้าใจข้อนี้

เพื่อที่จะยอมรับชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะ จำเป็นต้องมีระบบสนับสนุนด้านการยอมรับ
เมื่อการสนับสนุนภายในองค์กรเป็นเรื่องยาก ก็สามารถจ้างบุคคลภายนอกมาช่วยเหลือได้เช่นกัน

​กรุณาอย่าลังเลที่จะติดต่อ JAC เพื่อรับการสนับสนุนจากองค์กรในการจ้างชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง!
นอกจากนี้เรายังแนะนำชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะด้วย

*คอลัมน์นี้เขียนขึ้นโดยอ้างอิงข้อมูลเมื่อ พฤษภาคม พ.ศ.2567​