• Visionista
  • 外国人受入れマニュアル
  • JACマガジン
  • 日本の建設業で働きたい人
  • 人と建設企業、世界をつなぐ 建技人
  • Facebook(日本企業向け)
  • Facebook(外国人向け日本語)
  • インスタグラム
  • Youtube
  • Facebook(ベトナム語)
  • Facebook(インドネシア語)
JACマガジン

คำอธิบายประเด็นสำคัญของระบบทักษะเฉพาะ

2023/01/11

ทักษะเฉพาะคืออะไร? คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการรับคนต่างชาติและองค์กรสนับสนุน

工場で作業している作業員

สวัสดี ฉันชื่อคาโนะ จาก JAC (สมาคมทรัพยากรบุคคลด้านทักษะการก่อสร้างแห่งประเทศญี่ปุ่น)

ประเทศญี่ปุ่นโดยรวมกำลังเผชิญกับปัญหาขาดแคลนแรงงานเนื่องจากอัตราการเกิดลดลงและประชากรสูงอายุ และคาดว่าปัญหาการขาดแคลนแรงงานจะรุนแรงมากขึ้นในอนาคต
ในสถานการณ์เช่นนี้ เมื่อมีแนวโน้มโลกาภิวัตน์มากขึ้น บริษัทต่างๆ หลายแห่งจึงกำลังพิจารณาที่จะรับแรงงานต่างด้าว

นอกจากนี้ การจ้างคนต่างชาติยังมีข้อดีอีกมากมาย เนื่องจากช่วยให้คุณสามารถนำความรู้จากต่างประเทศมาผสมผสานกัน และค้นหาบุคลากรที่มีความสามารถซึ่งสามารถทำหน้าที่เป็นสำนักงานประสานงานกับส่วนอื่นๆ ของโลกได้

อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องจริงเช่นกันที่การยอมรับชาวต่างชาติเกี่ยวข้องกับข้อกำหนดที่ยาก เช่น สถานะถิ่นที่อยู่ และระบบที่ซับซ้อน

ครั้งนี้เราจะมาอธิบายระบบ “ทักษะเฉพาะ” ที่สถาปนาขึ้นในปี 2562 ครับ
มาดูข้อมูลพื้นฐานบางอย่างที่คุณจำเป็นต้องทราบเพื่อรับคนต่างชาติ เช่น ประเภทของทักษะเฉพาะ สาขาเป้าหมาย และขั้นตอนการรับเข้า

สถานะถิ่นที่อยู่ “ทักษะเฉพาะ” สำหรับชาวต่างชาติคืออะไร? คำอธิบายข้อ 1 และข้อ 2

ทักษะที่กำหนดคือสถานะถิ่นที่อยู่ใหม่ที่ได้รับการจัดตั้งขึ้นในเดือนเมษายน พ.ศ. 2562
การกระทำดังกล่าวจะยกเลิกการห้ามชาวต่างชาติทำงานในภาคอุตสาหกรรมซึ่งปัญหาการขาดแคลนแรงงานกำลังทวีความรุนแรงในญี่ปุ่น

เพื่อให้ชาวต่างชาติสามารถอาศัยอยู่ในประเทศญี่ปุ่นได้ พวกเขาจะต้องยื่นคำร้องต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในภูมิภาค โดยระบุวัตถุประสงค์ในการพำนัก และได้รับอนุมัติสถานะการพำนัก
สถานะการพำนักมีอยู่หลายประเภท หนึ่งในนั้นคือ “ทักษะเฉพาะ” ที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่

มีทักษะเฉพาะอยู่ 2 ประเภท คือ “ทักษะเฉพาะหมายเลข 1” และ “ทักษะเฉพาะหมายเลข 2”

สถานะการอยู่อาศัย "ทักษะที่ระบุ" มีอยู่ 2 ประเภท คือ ทักษะที่ระบุหมายเลข 1 และทักษะที่ระบุหมายเลข 2
มันมีความแตกต่างกันอยู่ระหว่างนั้นโปรดระวัง.

  ทักษะที่กำหนดหมายเลข 1 ทักษะเฉพาะข้อที่ 2
ภาพรวมคุณสมบัติ สำหรับชาวต่างชาติที่ ทำงานที่ต้องอาศัยความรู้หรือประสบการณ์ในระดับสูง ในสาขาอุตสาหกรรมเฉพาะทาง สำหรับชาวต่างชาติที่ทำงานในสาขาอุตสาหกรรมเฉพาะ ที่ต้องการทักษะการทำงาน
ระยะเวลาการเข้าพัก ต่ออายุรายปี, 6 เดือน หรือ 4 เดือน รวมสูงสุด 5 ปี ต่ออายุ 3 ปี รายปี หรือ 6 เดือน
ระดับทักษะ การยืนยันโดยการสอบ ฯลฯ (คนต่างชาติที่ผ่านการอบรมช่างเทคนิคฝึกงานรุ่นที่ 2 สำเร็จได้รับการยกเว้นการสอบ ฯลฯ) ตรวจสอบผ่านข้อสอบฯลฯ
ระดับความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น ความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นที่จำเป็นต่อการใช้ชีวิตประจำวันและการทำงาน จะได้รับการรับรองโดยผ่านการทดสอบ ฯลฯ (ชาวต่างชาติที่ผ่านหลักสูตรฝึกงานด้านเทคนิค รุ่นที่ 2 จะได้รับการยกเว้นการทดสอบ ฯลฯ) ไม่ต้องตรวจผ่านการทดสอบฯลฯ
การพาสมาชิกในครอบครัวมาด้วย โดยพื้นฐานแล้วไม่เป็นที่ยอมรับ เป็นไปได้หากมีการบรรลุเงื่อนไขบางประการ (คู่สมรส บุตร)
การสนับสนุนจากองค์กรเจ้าภาพหรือองค์กรสนับสนุนที่จดทะเบียนแล้ว เรื่อง ไม่สามารถใช้งานได้

หากคุณสมัครขอสถานะผู้มีถิ่นที่อยู่พร้อมทักษะเฉพาะเมื่อเข้ามา มีเงื่อนไขว่าคุณต้องมีอายุ 18 ปีขึ้นไป
อย่างไรก็ตาม หากคุณอาศัยอยู่ในประเทศญี่ปุ่นอยู่แล้ว อายุของคุณจะถูกกำหนดโดยพิจารณาจากอายุในขณะที่ได้รับการอนุมัติการเปลี่ยนแปลงสถานะถิ่นที่อยู่
*กำหนดเวลาในการออกบัตรประจำถิ่นทักษะเฉพาะ

ไม่มีข้อจำกัดด้านภูมิหลังการศึกษาสำหรับทักษะเฉพาะหมายเลข 1 หรือหมายเลข 2

นอกจากนี้ การที่จะได้รับทักษะที่กำหนดหมายเลข 1 บุคคลนั้นจะต้องสามารถทำงานได้ในระดับหนึ่งโดยไม่ต้องมีการศึกษาหรือการฝึกอบรมพิเศษ แต่สามารถทำงานโดยมีการสนับสนุนจากองค์กรสนับสนุนได้
ตรงกันข้าม เงื่อนไขสำหรับทักษะที่กำหนดหมายเลข 2 คือคุณจะต้องมีทักษะความชำนาญอยู่แล้วในสาขาที่คุณต้องการทำงาน

ทักษะเฉพาะข้อที่ 2 ต้องมีความสามารถในระดับสูง เช่น สามารถทำงานได้อย่างราบรื่นโดยไม่ต้องเข้ารับการฝึกฝนในงาน แต่ก็มีข้อดีคือสามารถพาครอบครัวมาด้วยได้หากมีคุณสมบัติตรงตามที่กำหนด และไม่มีข้อจำกัดเรื่องระยะเวลาในการพำนัก

อุตสาหกรรมใดบ้างที่มีสิทธิ์ได้รับทักษะเฉพาะ?

ณ เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ภาคอุตสาหกรรมที่เข้าเกณฑ์ทักษะเฉพาะ มีดังนี้

  • การดูแลพยาบาล
  • การทำความสะอาดอาคาร
  • อุตสาหกรรมการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (เดิมชื่อ: วัสดุพื้นฐาน เครื่องจักรอุตสาหกรรม และอุตสาหกรรมการผลิตไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ และข้อมูล)
  • การบำรุงรักษารถยนต์
  • การบิน
  • อยู่
  • เกษตรกรรม
  • การประมง
  • การผลิตอาหารและเครื่องดื่ม
  • บริการด้านอาหาร
  • การก่อสร้าง
  • อุตสาหกรรมการต่อเรือและการเดินเรือ
  • อุตสาหกรรมขนส่งรถยนต์
  • ทางรถไฟ
  • ป่าไม้
  • อุตสาหกรรมไม้

*ทักษะเฉพาะข้อ 2 สามารถยอมรับได้ในสาขาอื่นๆ นอกเหนือไปจากการพยาบาล การขนส่งทางรถยนต์ รถไฟ ป่าไม้ และไม้แปรรูป

ปัญหาการขาดแคลนแรงงาน โดยเฉพาะในกลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม มีแนวโน้มรุนแรงมากขึ้น และอาจมีความเป็นไปได้ที่จะเป็นอุปสรรคต่อความยั่งยืนของโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม เพื่อตอบสนองต่อปัญหานี้ จึงมีการจัดตั้งระบบแรงงานที่มีทักษะเฉพาะขึ้นเพื่อสร้างกลไกในการยอมรับพลเมืองต่างชาติซึ่งมีความเชี่ยวชาญและทักษะในระดับหนึ่ง และสามารถนำไปทำงานในภาคอุตสาหกรรมได้ทันที ซึ่งยังคงเป็นเรื่องยากที่จะรักษาทรัพยากรบุคคลไว้ได้ แม้จะพยายามปรับปรุงผลผลิตและรักษาทรัพยากรบุคคลในประเทศก็ตาม

นอกจากนี้ ลองดูความแตกต่างระหว่างการฝึกอบรมทางเทคนิคและทักษะเฉพาะด้วย!

คำว่า "การฝึกงานด้านเทคนิค" มักเข้าใจผิดว่าเป็น "ทักษะเฉพาะ"
วีซ่าทักษะและการฝึกอบรมทางเทคนิคที่กำหนดถือเป็นสถานะการพำนักที่จำเป็นสำหรับการพำนักในญี่ปุ่น แต่ทั้งสองอย่างมีจุดประสงค์ที่แตกต่างกัน

จุดประสงค์ของวีซ่าทักษะเฉพาะคือเพื่อทำงานในประเทศญี่ปุ่นเพื่อ "ชดเชยการขาดแคลนแรงงาน" ในขณะที่จุดประสงค์ของวีซ่าฝึกงานด้านเทคนิคคือการมี "ส่วนสนับสนุนระดับนานาชาติ" โดยการเรียนรู้ทักษะภาษาญี่ปุ่นผ่านการฝึกอบรมในสถานที่ทำงานและเผยแพร่ทักษะเหล่านี้ในประเทศบ้านเกิดของตน

นอกจากนี้ ถึงแม้จะไม่มีข้อจำกัดเกี่ยวกับสัญชาติสำหรับทักษะเฉพาะ แต่สามารถนำผู้ฝึกงานด้านเทคนิคเข้ามาได้เฉพาะจากประเทศบางประเทศภายใต้ข้อตกลงระหว่างประเทศเท่านั้น
*ข้อยกเว้นประการเดียวสำหรับข้อกำหนดทักษะเฉพาะคือประเทศหรือภูมิภาคที่ไม่ให้ความร่วมมือกับการดำเนินการตามคำสั่งเนรเทศอย่างราบรื่น (สาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน)

นอกจากนี้หากท่านได้สำเร็จหลักสูตรฝึกงานด้านเทคนิคหมายเลข 2 แล้ว ท่านสามารถเปลี่ยนสถานะถิ่นที่อยู่เป็นทักษะเฉพาะได้

ขั้นตอนการรับคนต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะและวิธีการรับคุณสมบัติ

กระบวนการรับชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะมีดังนี้:

  • องค์กรที่ให้บริการ เช่น บริษัท โฆษณาหางาน → ชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะสมัครงาน
  • สัญญาการจ้างแรงงานทักษะเฉพาะจะได้รับการสรุประหว่างองค์กรเจ้าภาพและแรงงานต่างด้าวทักษะเฉพาะ
  • ในกรณีของการจ้างเหมาบริการ องค์กรสนับสนุนที่ลงทะเบียนจะต้องทำสัญญาการจ้างเหมาบริการสนับสนุน
  • องค์กรผู้รับและองค์กรสนับสนุนที่ลงทะเบียนจะกำหนดแผนสนับสนุนทักษะเฉพาะประเภท 1
  • ชาวต่างชาติและบริษัทที่มีทักษะเฉพาะยื่นคำร้องต่อเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองเพื่อขออนุมัติหรือเปลี่ยนสถานะถิ่นที่อยู่
  • หลังจากที่เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองได้ตรวจสอบผู้สมัครแล้ว องค์กรรับคำขอจะเริ่มดำเนินการ (ในกรณีของการสนับสนุนแบบเอาท์ซอร์ส องค์กรรับคำขอจะเริ่มให้การสนับสนุนแก่พลเมืองต่างชาติหลังจากการดำเนินการเริ่มต้นขึ้น)

ในภาคการก่อสร้าง ต้องมีขั้นตอนแยกต่างหากเพื่อรับชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะ สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม โปรดดู "บทที่ 2, 01. ขั้นตอนการตอบรับ" ใน "คู่มือการยอมรับชาวต่างชาติ"

ノートで資格勉強しようとしている人の画像

คนต่างชาติจะได้รับคุณสมบัติ “ทักษะเฉพาะ” ได้อย่างไร?

เพื่อสมัครงานเป็นคนงานต่างด้าวที่มีทักษะเฉพาะ คุณจะต้องได้รับทักษะเฉพาะนั้น
วิธีการที่จะได้มาซึ่งทักษะเฉพาะ คือ “ผ่านการทดสอบประเมินทักษะเฉพาะ และการทดสอบความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น” หรือ “สำเร็จหลักสูตรฝึกงานด้านเทคนิค ครั้งที่ 2”

ฉันจะอธิบายแต่ละอัน

① การผ่านการทดสอบประเมินทักษะที่กำหนดและการทดสอบความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น

การทดสอบประเมินทักษะที่กำหนด คือการทดสอบที่ประเมินระดับทักษะของบุคคลสำหรับอุตสาหกรรมที่พวกเขาสามารถทำงานได้หลังจากได้รับทักษะที่กำหนด

สถานที่และวันที่สอบแตกต่างกันไปตามอุตสาหกรรม
ระดับความยากในการผ่านแตกต่างกันออกไป และวิธีการสอบและเนื้อหาก็แตกต่างกันเช่นกัน โดยบางอุตสาหกรรมดำเนินการสอบทั้งแบบเขียนและแบบปฏิบัติ

ข้อกำหนดคุณสมบัติมีดังนี้:

  • อายุ 17 ปีขึ้นไป
  • ถือหนังสือเดินทางที่ออกโดยรัฐบาลต่างประเทศหรือหน่วยงานที่มีอำนาจของภูมิภาคที่ให้ความร่วมมือในการปฏิบัติตามคำสั่งเนรเทศตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกำหนดในประกาศสาธารณะ

ความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นจะได้รับการประเมินตามการทดสอบภาษาญี่ปุ่นขั้นพื้นฐานของมูลนิธิญี่ปุ่นหรือการทดสอบความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น
ในอุตสาหกรรมเป้าหมาย ระดับที่คาดหวังคือ N4 ซึ่งจะทำให้เข้าใจภาษาญี่ปุ่นขั้นพื้นฐานได้

② สำเร็จหลักสูตรฝึกอบรมพนักงานฝึกงานด้านเทคนิค ครั้งที่ 2

ชาวต่างชาติที่สำเร็จการฝึกอบรมทางเทคนิคเป็นเวลา 2 ปี 10 เดือนขึ้นไป สามารถสมัครเปลี่ยนสถานะถิ่นที่อยู่เป็น “ทักษะพิเศษ” ได้
ในกรณีนี้ คุณจะถือว่ามีทักษะและมาตรฐานความสามารถทางภาษาญี่ปุ่นตามที่กำหนด และจะได้รับการยกเว้นการทดสอบทักษะและภาษาญี่ปุ่น

เพื่อ "สำเร็จหลักสูตร" ได้สำเร็จ จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข 2 ประการต่อไปนี้:

  • ผ่านการอบรมทางเทคนิคมาแล้ว 2 ปี 10 เดือนขึ้นไป
  • ผ่านการทดสอบทักษะระดับ 3 หรือการทดสอบประเมินการฝึกงานด้านเทคนิคที่เทียบเท่า หรือมีบันทึกการประเมินสำหรับผู้ฝึกงานด้านเทคนิค

เข้าใจทักษะเฉพาะขององค์กรพันธมิตรและองค์กรสนับสนุนที่จดทะเบียน

องค์กรทักษะเฉพาะคือบริษัทหรือเจ้าของธุรกิจบุคคลที่ยอมรับและสนับสนุนคนต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะ

องค์กรที่รับซึ่งเป็นองค์กรที่จัดทักษะเฉพาะจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขต่อไปนี้จึงจะรับคนต่างชาติได้

  • สัญญาการจ้าง (สัญญาการจ้างทักษะเฉพาะ) ที่สรุปกับชาวต่างชาติมีความเหมาะสม เช่น การให้ค่าตอบแทนเท่าเทียมหรือสูงกว่าคนสัญชาติญี่ปุ่น
  • องค์กรเจ้าภาพนั้นมีความเหมาะสม โดยไม่มีการละเมิดกฎหมายการย้ายถิ่นฐานหรือแรงงานภายในห้าปีที่ผ่านมา
  • ต้องมีระบบการสนับสนุน เช่น การให้การสนับสนุนในภาษาที่ชาวต่างชาติเข้าใจได้
  • แผนงานสนับสนุนคนต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะ 1 มีความเหมาะสม

องค์กรที่มีทักษะเฉพาะต้องมีภาระหน้าที่ในการให้การสนับสนุนแก่พลเมืองต่างชาติที่มีสถานะทักษะเฉพาะประเภท 1

การสนับสนุนที่ให้ ได้แก่ การให้คำแนะนำการใช้ชีวิตก่อนเข้าประเทศ การเดินทางไปและกลับจากสนามบินเมื่อเดินทางมาถึง ความช่วยเหลือในการจัดหาที่พัก การปรับตัวกับชีวิต รวมทั้งการเปิดบัญชีออมทรัพย์และการใช้โทรศัพท์มือถือ และการสัมภาษณ์เป็นประจำ
เราจะสนับสนุนชาวต่างชาติเพื่อให้พวกเขาสามารถอาศัยและทำงานในญี่ปุ่นได้โดยไม่มีปัญหาใดๆ ไม่ว่าจะเป็นการใช้ชีวิตทั่วไปในญี่ปุ่นไปจนถึงเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน

อย่างไรก็ตามอาจเป็นเรื่องยากสำหรับบริษัทเดียวที่จะสร้างระบบสนับสนุนดังกล่าว
ในกรณีเช่นนี้ การสนับสนุนนี้สามารถส่งต่อไปยัง "องค์กรสนับสนุนที่ลงทะเบียน" ได้ด้วย

องค์กรสนับสนุนที่ลงทะเบียนได้รับมอบหมายจากองค์กรเจ้าภาพในการพัฒนาแผนเพื่อสนับสนุนชาวต่างชาติที่มีสถานะทักษะเฉพาะ 1 และให้การสนับสนุน

คุณสามารถค้นหาองค์กรสนับสนุนที่จดทะเบียนได้โดยค้นหา ในรายชื่อองค์กรสนับสนุนที่จดทะเบียน ที่เผยแพร่โดยกระทรวงยุติธรรมหรือโดยการขอคำแนะนำจากธุรกิจที่คุณรู้จัก

สรุป : ทักษะเฉพาะ คือ ประเภทสถานะการพำนักสำหรับชาวต่างชาติ

ทักษะที่กำหนดถือเป็นสถานะการพำนักอย่างหนึ่งของชาวต่างชาติ
ก่อตั้งขึ้นในเดือนเมษายน พ.ศ.2562 ที่ประเทศญี่ปุ่น เพื่อชดเชยปัญหาการขาดแคลนแรงงาน

มีทักษะเฉพาะ 2 ประเภท คือ ประเภทที่ 1 และประเภทที่ 2 ซึ่งต้องมีความเชี่ยวชาญในระดับสูง มีความสามารถทางภาษาญี่ปุ่น และมีความรู้ที่จำเป็นต่อการใช้ชีวิตในญี่ปุ่น

ทักษะที่กำหนดไว้ มักถูกเข้าใจผิดว่าเป็นการฝึกอบรมทางเทคนิค แต่จริงๆ แล้วมีจุดประสงค์ที่แตกต่างกัน
โดยปกติแล้วต้องมีการสอบเพื่อรับทักษะเฉพาะ แต่ในบางกรณี อาจสามารถเปลี่ยนเป็นทักษะเฉพาะได้เมื่อสำเร็จหลักสูตร Technical Intern Training No. 2 ดังนั้นโปรดทำความเข้าใจข้อนี้

เพื่อที่จะยอมรับชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะ จำเป็นต้องมีระบบสนับสนุนด้านการยอมรับ
เมื่อการสนับสนุนภายในองค์กรเป็นเรื่องยาก ก็สามารถจ้างบุคคลภายนอกมาช่วยเหลือได้เช่นกัน

กรุณาอย่าลังเลที่จะติดต่อ JAC เพื่อรับการสนับสนุนจากองค์กรในการจ้างชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง!
นอกจากนี้เรายังแนะนำชาวต่างชาติที่มีทักษะเฉพาะด้วย

*คอลัมน์นี้เขียนขึ้นโดยอ้างอิงข้อมูลเมื่อ พฤษภาคม พ.ศ.2567

ฉันเขียนบทความ!

ผู้จัดการสมาคมรวมทั่วไป ฝ่ายบริหาร (และฝ่ายวิจัย) องค์กรทักษะการก่อสร้างแห่งประเทศญี่ปุ่น (JAC)

โมโตโกะ คาโนะ

คาโนะ โมโตโกะ

เกิดที่จังหวัดไอจิ
เขาเป็นผู้รับผิดชอบด้านการประชาสัมพันธ์ การวิจัยและการสืบสวน และเป็นผู้ที่อยู่เบื้องหลังโซเชียลมีเดีย
เราอัปเดตบัญชีโซเชียลมีเดียของเราเป็นประจำทุกวัน โดยมีความปรารถนาที่จะทำให้ผู้คนตกหลุมรักญี่ปุ่น เพื่อเผยแพร่เสน่ห์ของการก่อสร้างจากญี่ปุ่นไปทั่วโลก และเพื่อให้แน่ใจว่าอุตสาหกรรมการก่อสร้างของญี่ปุ่นยังคงเป็นอุตสาหกรรมที่ผู้คนทั่วโลกเลือกใช้
เขายังมีส่วนร่วมในการวิจัยเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการนำการทดสอบประเมินทักษะมาใช้ในประเทศในเอเชียและกำลังสัมภาษณ์กับองค์กรในท้องถิ่นในแต่ละประเทศอีกด้วย

บทความยอดนิยม

異文化理解講座0619_F